Sau bầu cử, đến thời điểm hiện nay, chúng ta đã hoàn thành việc xây dựng và kiện toàn bộ máy chính quyền từ cấp tỉnh đến cấp xã. Đồng thời năm 2016 này cũng là năm đầu tiên thực hiện Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và nhiều bộ luật mới liên quan, có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có những đổi mới về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của bộ máy chính quyền các cấp.
Với những thay đổi về nhân sự đại biểu HĐND và nhân sự trong tổ chức bộ máy, trong bối cảnh cả hệ thống chính trị đang nỗ lực, tập trung đưa các nghị quyết đại hội đảng các cấp vào cuộc sống với những thuận lợi và khó khăn thách thức đan xen, đặt ra những yêu cầu cao hơn, chuyên nghiệp hơn đối với người đại biểu HĐND trong thực thi nhiệm vụ để góp phần cùng với cả hệ thống chính trị tạo ra sự chuyển biến ngay từ năm đầu nhiệm kỳ và thực hiện thành công các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Cho nên, công tác tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho Đại biểu HĐND các cấp là việc làm rất cần thiết và cực kỳ quan trọng. Sau một quá trình chuẩn bị, ngày 23 và 24/8/2016, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử của Ban công tác đại biểu tổ chức Hội nghị tập huấn đại biểu HĐND các cấp tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2016-2021. Đây cũng là việc làm theo thông lệ vào đầu nhiệm kỳ của các khóa HĐND.
Hội nghị tập huấn được tổ chức ở cả 3 cấp, đối với cấp tỉnh đại biểu tham dự tập huấn và trao đổi trực tiếp tại Hội trường trụ sở khối nhà nước, cấp huyện và cấp xã theo dõi qua truyền hình trực tiếp trên kênh đài ĐN1. Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND, UBMTTQVN tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức Hội nghị; phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử cung cấp tài liệu cho cấp huyện, cấp xã để tổ chức in ấn phục vụ đại biểu tham dự tập huấn.
Nội dung tập huấn gồm 08 chuyên, cụ thể: Chuyên đề 1: Tổng quan HĐND trong chính quyền địa phương, (giới thiệu Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Đại biểu HĐND và những điều cần biết); chuyên đề 2: Giới thiệu khái quát Luật giám sát, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (giới thiệu chủ yếu những điểm mới và nội dung liên quan đến HĐND); chuyên đề 3: Kỹ năng thảo luận và chất vấn tại kỳ họp HĐND; chuyên đề 4: Kỹ năng tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và xử lý đơn thư công dân; chuyên đề 5: Vai trò của đại biểu HĐND trong quy trình, thủ tục giám sát, thẩm tra; chuyên đề 6: Kỹ năng thu thập, xử lý thông tin, tham vấn ý kiến nhân dân trong ban hành nghị quyết HĐND; chuyên đề 7: Kỹ năng phân tích, quyết định chính sách về phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; chuyên đề 8: Thảo luận nhóm và thực tập về các kỹ năng giám sát, quyết định, giữ mối liên hệ với cử tri. Các báo cáo viên trao đổi ngắn gọn, súc tích, tập trung vào các vấn đề chính, trọng tâm trong tổ chức và hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND các cấp. Ngoài việc trao đổi những kỹ năng, kinh nghiệm trong thực tế các Báo cáo viên đã dành nhiều thời gian trao đổi, hướng dẫn, giải đáp những vấn đề liên quan đến hoạt động của cơ quan dân cử.
Với phương châm đổi mới, nâng cao chất lượng và không ngừng cải tiến hoạt động của HĐND các cấp, việc tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND ngang tầm nhiệm vụ được xác định là một giải pháp quan trọng, thúc đẩy sự đổi mới, nâng cao năng lực của HĐND nói chung và đại biểu HĐND nói riêng. Thông qua hội nghị tập huấn giúp các đại biểu HĐND nắm chắc, hiểu thấu đáo những nội dung và nhiệm vụ trọng tâm của người đại biểu HĐND, của HĐND và của địa phương, những vấn đề mới đang đặt ra, từ đó có nhận thức đầy đủ và hành động thiết thực nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Hội nghị cũng là dịp để đại biểu HĐND trao đổi, bàn bạc chia sẻ những kinh nghiệm trong hoạt động HĐND.
Về tình hình tham dự tập huấn, qua theo dõi đại biểu HĐND các cấp đã bố trí thời gian tham dự đông đủ trên tinh thần nghiêm túc, thực hiện đúng các nội dung theo kế hoạch đề ra, cụ thể: Tại cấp tỉnh có 76/87 đại biểu tham dự (03 đại biểu vắng có lý do); tại cấp huyện một số đơn vị có tỷ lệ đại biểu tham dự cao như Long Khánh, Long Thành, Nhơn Trạch, Thống Nhất, Vĩnh Cửu, đạt 100% còn lại các đơn vị khác cũng đạt từ 80% đến 95% tại hầu hết các buổi tập huấn; riêng tại cấp xã, các đại biểu HĐND tham dự đạt từ 88% - 95%. Trong mỗi buổi tập huấn đại biểu dự Hội nghị ở tỉnh đã tích cực tham gia đóng góp ý kiến và trả lời về những vấn đề báo cáo viên nêu. Ngoài những ý kiến được trao đội trực tiếp tại hội trường, Ban Tổ chức đã bố trí 04 số điện thoại để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của đại biểu HĐND các cấp, cử tri và nhân dân. Qua theo dõi tổng hợp có 14 ý kiến của đại biểu, cử tri và nhân dân trong và ngoài tỉnh gửi đến ban tổ chức Hội nghị. Một số ý kiến đánh giá cao việc tổ chức Hội nghị tập huấn cho đại biểu HĐND các cấp; một số trao đổi về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đại biểu HĐND; tổ chức, hoạt động của HĐND. Các ý kiến đã được Thường trực HĐND tỉnh tiếp thu, trao đổi. Ngoài ra, còn một số ý kiến của cử tri phản ánh kiến nghị liên quan đến việc tranh chấp đất đai, xây dựng công trình giao thông, giải quyết các vụ việc tại TAND, tuy nhiên do không thuộc phạm vi nội dung Hội nghị nên đã được trao đổi, giải thích, hướng dẫn để cử tri thực hiện quyền phản ánh theo đúng quy định.
Về chất lượng phát sóng truyền hình, tại 182 điểm tổ chức hội nghị, qua theo dõi và phản ánh của cấp huyện, cấp xã cho thấy việc thu nhận tín hiệu truyền hình nhìn chung tốt. Tuy nhiên, tại một số điểm cấp xã có lúc tín hiệu không rõ nhưng đã được khắc phục kịp thời.
Phát biểu kết thúc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Phú Cường, Chủ tịch HĐND tỉnh chỉ đạo: Sau Hội nghị này, nếu còn có những vấn đề mà đại biểu HĐND cũng như cử tri quan tâm cần tìm hiểu, trao đổi, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý với mục đích nâng cao kỹ năng hoạt động, nâng cao trách nhiệm của người đại biểu và hiệu quả hoạt động của HĐND để Hội nghị tập huấn thực sự mang đến những tác động tích cực, rõ nét đối với hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2016-2021. Đồng chí cũng đã xác định, để xứng đáng với sự tin tưởng cũng như trách nhiệm trước cử tri và hoàn thành tốt nhiệm vụ của một người đại biểu dân cử, các vị đại biểu HĐND vẫn cần phải tiếp tục tự tìm hiểu, bồi dưỡng kiến thức cho mình từ trong thực tế và trong công tác.
Xuân Huyên