Nhằm phấn đấu giải ngân hết kế hoạch
vốn đầu tư công năm 2019, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
năm 2019; Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ở Trung ương, Chủ tịch
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực
hiện đồng bộ một số giải pháp chủ yếu sau:
Thứ nhất, tiếp tục rà soát, hoàn
thiện khung khổ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật
về quản lý đầu tư, tháo gỡ kịp thời các rào cản khó khăn, vướng mắc và tạo điều
kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân và nâng cao hiệu quả các dự
án đầu tư công.
Thứ hai, khẩn trương hoàn thành
việc giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019; giao, điều chỉnh kế hoạch
vốn đầu tư công trung hạn và năm 2019. Trong đó, không áp dụng quy định tiết kiệm
10% tổng mức đầu tư dự án đã được quy định tại Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10/10/2016
của Chính phủ đối với các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ trong kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.
Thứ ba, tập trung đẩy nhanh tiến
độ thực hiện và giải ngân vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công năm
2019. Trong đó, yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương lập danh mục dự
án trọng điểm; phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ, đôn đốc, kịp
thời tháo gỡ khó khăn cho từng dự án; rà soát tình hình thực hiện từng dự án, từ
đó phân nhóm các dự án gặp vướng mắc về thủ tục đầu tư, xây dựng, đấu thầu,
nhóm các dự án vướng mắc về thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng, nhóm các dự
án gặp vướng mắc về kế hoạch vốn và thủ tục giải ngân để kịp thời giải quyết và
tháo gỡ. Lựa chọn nhà thầu có đầy đủ năng lực (kỹ thuật và tài chính), kinh
nghiệm để triển khai đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng công trình, hàng hóa, dịch
vụ.
Đồng thời khẩn trương hoàn thiện
hồ sơ, trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm thủ
tục thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước, không dồn vốn vào cuối năm mới thanh
toán. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, phải khẩn trương hoàn
thiện thủ tục phê duyệt quyết toán, giải ngân vốn cho các nhà thầu theo hợp đồng;
trong tháng 11/2019, hoàn thành các thủ tục để thu hồi vốn ứng trước, thanh
toán nợ đọng xây dựng cơ bản của các dự án được giao kế hoạch trong năm 2019.
Thứ tư, đổi mới công tác lập,
theo dõi, đánh giá và thực hiện kế hoạch đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả
công tác quản lý đầu tư công trung hạn và hằng năm. Theo đó, tiếp tục hoàn thiện,
nâng cấp Hệ thống thông tin về đầu tư sử dụng vốn nhà nước để cập nhật, lưu trữ
các thông tin, dữ liệu liên quan đến việc lập, theo dõi và đánh giá thực hiện kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; lập, thẩm định, phê duyệt Quyết định
chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công của bộ, cơ
quan trung ương và địa phương.
Thứ năm, tổ chức triển khai xây dựng
kế hoạch đầu tư công năm 2020 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 hiệu quả, theo đúng quy định tại các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ
số 16/CT-TTg ngày 25/6/2019 về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và
dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và số 20/CT-TTg ngày 29/7/2019 về lập kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ, danh
mục dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công năm 2020 để kịp thời giao kế hoạch
đầu tư công năm 2020 theo đúng thời gian quy định.
Thứ sáu, tăng cường kỷ luật, kỷ
cương; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, của công chức và đạo đức công vụ;
tăng cường công tác phối hợp theo dõi, kiểm tra, thanh tra và thực hiện kế hoạch.
Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức, cá nhân cố tình cản trở, gây
khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công.
Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức yếu kém về năng lực, trình độ hoặc
suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, gây nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc thao túng, chi
phối trong quản lý vốn đầu tư công, đấu thầu; kiên quyết xử lý các hành vi tiêu
cực trong quản lý đầu tư công như thông thầu, gian lận, cản trở, hối lộ, can
thiệp bất hợp pháp...
Các cơ quan thanh tra, kiểm tra
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu
tư công, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí
và tuân thủ đúng quy định của pháp luật; công khai và làm rõ trách nhiệm
tổ chức, cá nhân của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương gây chậm trễ
trong việc giao vốn, chậm giải ngân; kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xử
lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây cản trở, trì trệ, thiếu trách nhiệm trong
việc giao vốn và giải ngân vốn đầu tư công.
Tuấn Anh