Chủ
tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo
trả lời, theo đó, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải
ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch đầu tư
công năm 2020 đã được giao, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu văn bản chỉ đạo của
UBND tỉnh triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh thực hiện và giải
ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020, trong đó, tập trung một số nội dung
chính như sau:
Đại biểu HĐND đề nghị đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công
1. Các đơn vị chủ đầu tư các dự án do
UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch và UBND cấp huyện chỉ đạo các đơn vị chủ đầu
tư sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện: - Khẩn trương triển khai thực hiện dự
án sau khi nhận được thông báo chi tiêu kế hoạch vốn năm 2020.
Tập trung đẩy nhanh công tác chuẩn bị
đầu tư, hoàn thiện các thủ tục trình phê duyệt thiết kế, dự toán, tiến độ đền
bù, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh công tác đấu thầu để lựa chọn nhà thầu có
đầy đủ năng lực (kỹ thuật và tài chính), kinh nghiệm để triển khai đúng tiến
độ, bảo đảm chất chất lượng công trình, hàng hóa, dịch vụ theo đúng quy định
pháp luật để sớm khởi công công trình và ký hợp đồng gửi Kho bạc Nhà nước để
giải ngân vốn. - Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc đền bù giải
phóng mặt bằng, đấu thầu… bảo đảm tiến độ thi công công trình.
Đôn đốc các nhà thầu lập hồ sơ dự án
đầu tư, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình; các nhà thầu thi
công xây dựng công trình đẩy nhanh tiến độ thực hiện so với hợp đồng đã ký kết;
khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng
được nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán ngay với Kho bac Nhà nước, không để dồn
thanh toán vào cuối năm và không gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Kiên quyết xử lý
nghiêm và kịp thời các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công
trình, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết.
Đối với dự án hoàn thành năm 2020: tập
trung hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh
toán và giải ngân vốn cho các nhà thầu theo hợp đồng; khẩn trương lập báo cáo
quyết toán dự án hoàn thành để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với dự án chuyển tiếp hoàn thành
sau năm 2020: tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung
hoàn thiện các thủ tục pháp lý, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để đủ điều
kiện thanh toán cho các nhà thầu.
Đối với dự án khởi công mới năm 2020:
khẩn trương lập hồ sơ thiết kế thi công và dự toán theo đúng quy định, phê
duyệt và lựa chọn nhà thầu để sớm thi công dự án.
Ban Kinh tế Ngân sách giám sát một dự án đầu tư công
Đối với hoàn trả các khoản vốn đã vay,
tạm ứng: khẩn trương hoàn thành các thủ tục để thu hồi vốn ứng trước, thanh
toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có) của các dự án được giao kế hoạch năm
2020.
2. Trách nhiệm của các đơn vị chủ đầu
tư và UBND cấp huyện:
Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh: - Chủ
động rà soát tình hình thực hiện của từng dự án, từ đó phân nhóm các dự án gặp
vướng mắc về thủ tục đầu tư, xây dựng, đấu thầu, nhóm dự án vướng mắc về thủ
tục đất đai, giải phóng mặt bằng, nhóm các dự án gặp vướng mắc về kế hoạch vốn
và thủ tục giải ngân để kịp thời giải quyết và tháo gỡ.
Đối với các dự án trọng điểm của tỉnh
(theo Nghị quyết số 195/NQHĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh và Chỉ thị
45-CT/TU của Tỉnh ủy): Giao Chủ đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ, đôn
đốc, kịp thời báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh tháo gỡ khó khan cho từng dự án cụ
thể.
Đối với các dự án còn lại: giao trách
nhiệm cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư các
dự án chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho
từng dự án. Kết quả giải ngân của từng dự án được phân công, giao nhiệm vụ theo
dõi là một trong những căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2020
của lãnh đạo đơn vị, địa phương.
Đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện:
Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm:
- Lập danh mục dự án trọng điểm; phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi
tiến độ, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho từng dự án. Kết quả giải ngân
của từng dự án được phân công theo dõi là một trong những căn cứ để đánh giá
mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2020 của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị.
Rà soát tình hình thực hiện của từng dự
án, từ đó phân nhóm các dự án gặp vướng mắc về thủ tục đầu tư, xây dựng, đấu
thầu, nhóm dự án vướng mắc về thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng, nhóm các dự
án gặp vướng mắc về kế hoạch vốn và thủ tục giải ngân để kịp thời giải quyết và
tháo gỡ.
UBND cấp huyện phải quyết liệt tổ chức
thực hiện giải ngân vốn do cấp huyện giao chỉ tiêu kế hoạch đạt từ 95% trở lên
và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về tình hình giải ngân vốn ngân sách cấp
huyện.
Kho bạc Nhà nước Đồng Nai phối hợp với
Sở Tài chính; Kho bạc nhà nước cấp huyện phối hợp với phòng Tài chính kế hoạch
cấp huyện: thanh toán cho các dự án khi có đủ điều kiện giải ngân trong thời
hạn 04 ngày làm việc; phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xử lý các vướng mắc phát
sinh, rút ngắn thời gian kiểm soát chi.
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở
Tài chính, Kho bạc nhà nước Đồng Nai, các đơn vị chủ đầu tư; và UBND cấp huyện
(đối với các dự án do cấp huyện giao chỉ tiêu kế hoạch) theo dõi chặt chẽ tình
hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của các dự án, kịp thời đề xuất cấp có
thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch từ các dự án giải ngân chậm sang các dự án có
nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân hoặc dự án đã
có khối lượng hoàn thành, tránh để việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn dồn vào
cuối năm, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư năm 2020.
Công bố đường dây nóng để tiếp nhận
phản ánh, xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án từ
khâu hoàn thiện thủ tục đầu tư, thực hiện phân bổ, giải ngân quyết toán các dự
án.
Tăng cường lỷ luật, kỷ cương; nâng cao
trách nhiệm của người đứng đầu, của công chức và đạo đức công vụ, tăng cường
công tác phối hợp theo dõi, kiểm tra, thanh tra và thực hiện kế hoạch.
Các giải pháp trên nhằm mục
đích làm tăng hiệu
quả sử dụng vốn đầu tư công và sẽ được đánh giá tại kỳ họp giữa năm 2020 sắp
tới.
Nguyễn Thị Oanh