Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 10 cuộc giám sát, khảo sát:
Về lĩnh vực kinh tế ngân sách, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Việc thực hiện xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường chưa dứt khoát, việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải cục bộ của các doanh nghiệp chưa tích cực, hiện tại chỉ có 10% số doanh nghiệp xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, còn nhiều doanh nghiệp trong KCN chưa thực hiện đấu nối vào hệ thống XLNT tập trung của KCN… Đoàn giám sát đã đề nghị UBND tỉnh có biện pháp hữu hiệu trong việc yêu cầu các công ty kinh doanh hạ tầng KCN, các doanh nghiệp trong và ngoài KCN tiến hành ngay việc đầu tư xây dựng và vận hành hệ thống XLNT đạt tiêu chuẩn quy định trước khi xả vào môi trường.
Một nội dung giám sát cũng thuộc lĩnh vực kinh tế ngân sách mà Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện trong quý I-2008, và là vấn đề nổi cộm, bức xúc của nhiều cử tri là chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Trảng Bom, Nhơn Trạch. Qua giám sát, Đoàn giám sát đề nghị địa phương thực hiện chủ trương tái định cư phải đi trước một bước và quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho riêng các đối tượng bị giải tỏa, thu hồi đất.
Về lĩnh vực văn hóa xã hội, Thường trực HĐND tỉnh đã giám sát tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Qua giám sát cho thấy hầu hết các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm có quy mô nhỏ chưa đạt yêu cầu vệ sinh ATTP, tình trạng giết mổ lậu còn khá phổ biến, vẫn còn hiện tượng sản phẩm gia súc, gia cầm chưa qua kiểm dịch được bày bán lẫn với sản phẩm đã qua kiểm dịch…Đoàn giám sát đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng nhằm chuyển biến, nâng cao nhận thức của toàn xã hội về VSATTP, tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử phạt nghiêm đối với các hộ, cơ sở vi phạm quy định về VSATTP.
Lĩnh vực pháp chế, Thường trực HĐND tỉnh tiến hành giám sát công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ ở Tân Phú: Do làm tốt công tác chuẩn bị, được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của cấp ủy, sự phối hợp đồng bộ của các ngành, sự đồng tình hưởng ứng của nhân dân đồng thời rút kinh nghiệm từ thực tiễn những năm trước, công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ tại huyện Tân Phú cơ bản đã diễn ra theo đúng quy định, kế hoạch và sẵn sàng cho công tác giao quân đợt I. Tuy nhiên, việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật liên quan đến công tác gọi nhập ngũ chưa được quan tâm thực hiện đúng mức; công tác đăng ký, quản lý thực lực thanh niên ngoài danh sách, chưa nắm rõ nghề nghiệp, công việc làm, tình trạng sức khỏe của một số thanh niên làm ảnh hưởng đến quá trình xét duyệt, phân loại và thực hiện miễn, hoãn; Công tác công khai các danh sách còn có biểu hiện hình thức, chưa đạt yêu cầu dẫn đến không đảm bảo yếu tố công khai, dân chủ từ cơ sở.
Đối với việc thực hiện chủ trương “Thí điểm thành lập và triển khai hoạt động của 58 Ban HĐND cấp xã trên địa bàn tỉnh”, Thường trực HĐND tỉnh tiến hành khảo sát hoạt động của các Ban HĐND cấp xã thí điểm tại huyện Thống Nhất, Xuân Lộc, Vĩnh Cửu và Tân Phú. Tuy mới thành lập được, hoạt động còn mơi mẻ, các điều kiện phục vụ cho hoạt động cũng như về nhân sự còn nhiều khó khăn nhưng các Ban đã có nhiều cố gắng để hoàn thành nhiệm vụ và chương trình hoạt động của Ban. Các Ban đã xây dựng chương trình hoạt động va hoạt động giám sát của Ban để có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện. Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban HĐND tỉnh khảo sát tại các huyện Định Quán, Cẩm Mỹ. Qua khảo sát, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã có những kiến nghị đối với các Ban trong việc hoàn thiện về cơ cấu tổ chức và tổ chức hoạt động theo đúng quy định tạm thời đã đề ra.
Các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức thực hiện 22 cuộc khảo sát, giám sát
Ban Kinh tế Ngân sách tổ chức làm việc với Chi nhánh ngân hàng Nhà nước tỉnh Đồng Nai và Kho bạc Nhà nước tỉnh về triển khai, thực hiện việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Hiện trên địa bàn tỉnh có 145/183 đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc mở tài khoản chuyên dùng thanh toán cá nhân đã thực hiện đăng ký trả lương cho người lao động qua tài khoản; các ngân hàng thương mại đã phát hành 14.056 thẻ ATM cho đối tượng (đối tượng hưởng lương từ ngân sách trên địa bàn tỉnh khoảng 30.000 người) và lắp đặt được 105 máy ATM trên địa bàn tỉnh để phục vụ khách hàng.
Một hoạt động giám sát khác của Ban trong quý I-2008 là giám sát về triển khai, thực hiện Nghị quyết số 94/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 của HĐND tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 trên lĩnh vực tài nguyên, môi trường. Hoạt động của Bộ phận “Một cửa” ở cấp huyện, cấp xã còn lúng túng; chưa có sự thống nhất trên địa bàn tỉnh về chức năng, nhiệm vụ của Bộ phận một cửa với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở cấp huyện; việc sử dụng nguồn kinh phí môi trường và việc xây dựng Quỹ Bảo vệ môi trường của tỉnh còn bất cập; việc tổ chức thực hiện thu phí môi trường đối với các doanh nghiệp trên địa bàn còn bất cập, nhiều doanh nghiệp không nộp phí nhưng chưa có bien pháp khắc phục triệt để; việc xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp trên địa bàn chưa nghiêm.
Ngoài ra, Ban KTNS cũng đã tiến hành khảo sát vể tình hình thu, chi sự nghiệp giáo dục năm 2007 (tại Trường THPT Bán công Nguyễn Đình Chiểu và Trường THCS Nguyễn Đức Ứng huyện Long Thành) và giám sát tình hình thu, chi sự nghiệp giáo dục năm 2007 tại Sở Giáo dục - Đào tạo. Các trường học cơ bản đã thực hiện quy trình lập dự toán thu - chi sự nghiệp giáo dục đúng quy định hiện hành, việc hình thành các nguồn thu học phí, nguồn đảm bảo từ ngân sách Nhà nước được thực hiện đúng. Tuy nhiên, trong thu - chi sự nghiệp giáo dục tại các trường học còn một số mặt cần lưu tâm sau: Việc thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ còn chậm và chưa đầy đủ; việc lập dự toán thu - chi sự nghiệp giáo dục chưa thống nhất giữa các địa phương; việc hình thành Quỹ phúc lợi tại các trường học chưa đúng quy định.
Ban Pháp chế khảo sát kết quả triển khai thực hiện luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí ở cơ sở. Quá trình triển khai thực hiện luật phòng chống tham nhũng cũng bộc lộ một số hạn chế như: Mặc dù các địa phương được khảo sát đã xây dựng kế hoạch thực hiện ở địa phương mình nhưng trong kế hoạch chưa xác định được trách nhiệm của người đứng đầu trong việc đấu tranh phòng chống tham nhũng … cá biệt có địa phương ở cấp xã vẫn còn nhận thức có Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng; nội dung, kế hoạch còn chung chung, chưa xác định trọng tâm, trọng điểm trong công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm ở địa phương mình;
Một nội dung giám sát quan trọng khác là việc tổ chức Khảo sát kết quả hoạt động của Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm. Hoạt động của các thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm xã, thị trấn có nhiều chuyển biến tích cực đã chỉ đạo lực lượng thuộc Ban, ngành mình quản lý phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; Ngoài ra Ban Pháp chế còn tiến hành khảo sát kết quả hoạt động của Công an xã. Trong năm 2007 được sự quan tâm, chỉ đạo của Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và Công an huyện, Ban công an xã, thị trấn đã hoàn thành tốt chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Tình hình ANCT - TTATXH trên địa bàn được giữ vững, từng bước đẩy lùi và kiềm chế hoạt động của các loại tội phạm. Tuy nhiên qua kết quả hoạt động đã bộc lộ một số hạn chế, khó khăn như: cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của lực lượng công an xã, nhất là các công cụ hỗ trợ, trang thiết bị; Biên chế của lực lượng công an xã không ổn định, thường xuyên biến động, trình độ năng lực còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của lực lượng này.
Hoạt động giám sát của Tổ Đại biểu HĐND tỉnh: Tổ Long Khánh tổ chức giám sát việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại địa bàn Thị xã Long Khánh; Tổ Xuân Lộc giám sát việc trien khai thực hiện Dự án khu nông nghiệp ứng dụng kỹ thuật cao DONATABA và Dự án Khu liên hiệp Công nông nghiệp DONATABA; Tổ Long Thành đã lên kế hoạch và xây dựng nội dung chương trình để bắt đầu giám sát vào tháng 4-2008.
Kim Chung