Trong quá trình hoạt động, HĐND tỉnh luôn bám sát vào sự lãnh đạo của Tỉnh ủy theo tinh thần Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 06/01/2011 của Tỉnh ủy Đồng Nai về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011; chương trình hoạt động năm 2011 của Đảng đoàn HĐND tỉnh theo Nghị quyết số 02-NQ/ĐĐHĐND ngày 24/01/2011 và có sự xem xét đến điều kiện, tình hình thực tế để triển khai các hoạt động cụ thể cho phù hợp.
Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị giao ban
Thường trực HĐND ấp tỉnh và HĐND cấp huyện Quý II/2011 Hoạt động kỳ họp đã hoàn thành một khối lượng lớn công việc, tổ chức thành công 03 kỳ họp: Tổng kết nhiệm kỳ khóa VII, kỳ họp thứ I và kỳ họp thứ II HĐND khóa VIII. Các kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng đối với công tác xây dựng bộ máy nhà nước phục vụ cho công tác quản lý, điều hành của địa phương trong nhiệm kỳ 2011-2016 và trong năm 2011.
Hoạt động giám sát thực hiện theo chương trình đề ra và có sự tập trung vào những nội dung mang tính thời điểm như: Giám sát công tác phòng chống dịch bệnh; công tác đảm bảo trong dịp Tết; công tác chuẩn bị bầu cử. Giám sát tình hình, kết quả thực hiện các Nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành được quan tâm và lựa chọn những nội dung trong thực hiện còn khó khăn, vướng mắc để kịp thời phát hiện và có những kiến nghị với UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong việc khắc phục những hạn chế, hoàn thành các mục tiêu chung, các chỉ tiêu cụ thể theo tinh thần Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đã có sự phối hợp giữa các hình thức giám sát, khảo sát và kiểm tra để nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát.
Công tác phối, kết hợp với các cơ quan Trung ương, Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND cấp huyện, cấp xã được đảm bảo thực hiện tốt kể cả trong các hoạt động thường xuyên, công tác tổ chức kỳ họp cuối nhiệm kỳ, công tác chuẩn bị nhân sự và công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan dân cử trên địa bàn tỉnh.
Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện tốt vai trò giúp HĐND tỉnh kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp thông qua việc cho ý kiến đối với nhiều vấn đề do UBND tỉnh trình đáp ứng với công tác quản lý, điều hành ở địa phương. Kịp thời tổ chức tự kiểm tra, phát hiện và xử lý văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật theo thẩm quyền.
Thường trực HĐND tỉnh có sự quan tâm tổ chức các Hội nghị trao đổi, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động nhằm trang bị những kiến thức, kinh nghiệm ban đầu cho các đại biểu góp phần vào việc đảm bảo chất lượng hoạt động trong nhiệm kỳ. Các hoạt động khác của HĐND tỉnh vẫn được triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời: tiếp xúc cử tri, thông tin về việc trả lời ý kiến của cử tri; tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; phê chuẩn, cho ý kiến đối với công tác nhân sự HĐND cấp huyện... đã giúp cho hoạt động của HĐND tỉnh được bao quát, đầy đủ, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.
Tuy nhiên, hoạt động của HĐND trong 9 tháng vẫn còn những hạn chế: Hoạt động giám sát có lúc chưa được tiến hành thường xuyên (trong quý II) do tập trung vào việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011-2016 nhưng sau đó Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đã có sự điều chỉnh để tăng cường trong quý III năm 2011. Về chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2011 còn bị động cần có sự điều chỉnh vào cuối năm. Việc đốn đốc kết quả xử lý đơn thư của công dân gửi đến HĐND đạt kết quả chưa cao (đạt 59,3%).
Trong quý IV, HĐND thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu như sau: Hoạt động kỳ họp sẽ tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm theo luật định (kỳ họp thứ III) để quyết định các vấn đề kinh tế xã hội của địa phương đồng thời xem xét, quyết nghị một số nội dung chuyên đề về: xây dựng quỹ phát triển văn hóa nông thôn; xây dựng Trung tâm hành chính; hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất gốm mỹ nghệ trong khu dân cư tập trung, khu đô thị trên địa bàn thành phố Biên Hòa và hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, các cơ sở di dời theo quy hoạch dân cư trên địa bàn Đồng Nai; xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên và di tích; lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm và các nội dung khác.
Hoạt động giám sát tiếp tục thực hiện những nội dung theo chương trình đã được thông qua tại Nghị quyết số 205/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 đồng thời tập trung vào những vấn đề được tỉnh và cử tri quan tâm, chú trọng một số nội dung cụ thể như sau: Giám sát tại kỳ họp: Thường trực HĐND phân công các Ban thẩm tra các nội dung thường kỳ và chuyên đề do UBND tỉnh trình HĐND tại kỳ họp thứ III để HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị làm cơ sở triển khai thực hiện trên địa bàn. Giám sát lĩnh vực pháp chế: Giám sát kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và kết quả việc thi hành các quyết định giải quyết đơn khiếu nại - tố cáo, các quyết định hành chính khác đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa tổ chức triển khai thực hiện; kết quả thực hiện các kết luận kiến nghị của các Đoàn thanh tra, kiểm tra trên địa bàn; việc thực hiện các kết luận kiến nghị của Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh; công tác đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến Quốc lộ 20 đoạn qua huyện Thống Nhất; khảo sát tình hình tổ chức và hoạt động của các Ban HĐND cấp xã. Lĩnh vực Văn hóa Xã hội: Giám sát công tác giải quyết việc làm và đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện chính sách thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao đẳng và đại học về công tác tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh; thực hiện chế độ thu hút và trợ cấp đối với viên chức ngành y tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2009-2011. Lĩnh vực Kinh tế Ngân sách: Việc thực hiện Nghị quyết HĐND tỉnh về tiến độ thực hiện một số công trình trọng điểm năm 2011; thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại các địa phương; triển khai và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 đối với một số sở ngành; xây dựng Nghị quyết về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015), quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020; kết quả thực hiện thu ngân sách nhà nước - chi ngân sách địa phương năm 2011; dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012; thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2011; dự kiến kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2012; thực hiện giá các loại đất năm 2011 và dự kiến ban hành quy định giá các loại đất năm 2012.
Ngoài các nội dung nêu trên, Thường trực, các Ban và các tổ đại biểu tổ chức giám sát các vấn đề cử tri quan tâm bức xúc, các vấn đề theo sự phân công của HĐND, Thường trực HĐND, theo yêu cầu của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội.
Các hoạt động khác sẽ thực hiện trong quý IV bao gồm: Tổ chức mạn đàm về nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; tổng kết việc thi hành Hiến pháp 1992 và hoàn thành báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ trước ngày 31/12/2011; Đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thứ III HĐND tỉnh; tham dự kỳ họp với HĐND cấp huyện tại địa bàn ứng cử; tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo theo quy định; chú trọng việc thực hiện quy định tiếp công dân của đại biểu tại địa bàn ứng cử; tổ chức tập huấn về kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh chủ trì xét tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên Trung cấp, sơ cấp; kịp thời cho ý kiến xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp phục vụ cho công tác quản lý, điều hành của địa phương; tổ chức giao ban đánh giá kết quả công tác phối hợp năm 2011 giữa HĐND hai cấp và các hoạt động khác theo yêu cầu của tình hình thực tế.
N.T.P