Dong Nai Portal

​

   Theo ông Nguyễn Văn Pha, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội khóa XIV trao đổi tại Hội nghị tập huấn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai năm 2024, chủ thể có trách nhiệm dự kiến chương trình giám sát hàng năm của HĐND là Thường trực HĐND. Căn cứ để Thường trực HĐND dự kiến chương trình là trên cơ sở đề nghị của các Ban của HĐND; đại biểu HĐND; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và kiến nghị của cử tri ở địa phương.

    Thời gian gửi đề nghị, kiến nghị về chương trình giám sát chậm nhất là ngày 01 tháng 3 của năm trước. Yêu cầu đối với đề nghị, kiến nghị về chương trình giám sát phải nêu rõ sự cần thiết, nội dung, phạm vi, đối tượng giám sát. Thời gian Thường trực HĐND trình HĐND xem xét, quyết định chương trình giám sát hàng năm chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp giữa năm của HĐND.

    Quá trình thảo luận, đại biểu HĐND lưu ý một số kỹ năng sau đây: Nghiên cứu về sự cần thiết ban hành nghị quyết (qua nghiên cứu chương trình toàn khóa của HĐND và các tài liệu liên quan; các thông tin thu thập được qua tiếp xúc cử tri, tham vấn ý kiến cử tri, tiếp công dân… để nêu ý kiến về sự cần thiết ban hành nghị quyết). Nghiên cứu về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của nghị quyết: Từ các thông tin được cung cấp bởi cơ quan chủ trì soạn thảo nghị quyết và các thông tin do mình tự thu thập, đại biểu có thể cho ý kiến về việc thu hẹp hay mở rộng đối tượng, phạm vi điều chỉnh của nghị quyết. Nghiên cứu về các nội dung của nghị quyết: Đại biểu không nhất thiết phải có ý kiến về tất cả các điều khoản của dự thảo nghị quyết mà từ các thông tin có được nên tập trung nghiên cứu để phát biểu sâu về một hoặc một số điều khoản cụ thể.

    Căn cứ chương trình giám sát, Thường trực HĐND xây dựng đề án để trình HĐND ra nghị quyết thành lập đoàn giám sát chuyên đề. Yêu cầu đối với nghị quyết của HĐND về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề phải xác định rõ đối tượng giám sát (cơ quan, tổ chức nào); phải xác định rõ phạm vi giám sát (thời gian và không gian); phải xác định rõ nội dung giám sát; phải xác định rõ về kế hoạch giám sát; phải xác định rõ thành phần Đoàn giám sát.

Nhiệm vụ, quyền hạn của đoàn giám sát xây dựng đề cương báo cáo để cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát báo cáo; thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát; thông báo chương trình và thành phần Đoàn giám sát; thực hiện đúng nội dung, kế hoạch giám sát; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát báo cáo bằng văn bản, cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát, giải trình vấn đề mà Đoàn giám sát quan tâm; xem xét, xác minh, mời chuyên gia tư vấn về vấn đề mà Đoàn giám sát xét thấy cần thiết; xử lý các hành vi vi phạm; báo cáo kết quả giám sát với HĐND.

    Cơ quan giúp Thường trực HĐND tập hợp, tổng hợp các đề nghị, kiến nghị về chương trình giám sát đối với cấp tỉnh là Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh; đối với cấp huyện, cấp xã là bộ phận giúp việc HĐND cấp huyện, cấp xã.​

    Thu Hương ​(tổng hợp)