 |
| Đại diện Ban chỉ huy Công an phường báo cáo kết quả thi hành Luật cư trú |
Để tìm hiểu kỹ về vấn đề này, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức buổi khảo sát việc thi hành Luật cư trú tại địa bàn phường Long Bình thành phố Biên Hòa, một địa bàn có thể gọi là “nóng” trong vấn đề quản lý nhân, hộ khẩu bởi những yếu tố đặc thù: Diện tích tự nhiện rộng; tốc độ tăng dân số cơ học tăng nhanh, số lượng người nhập cư và đăng ký hộ khẩu tạm trú lớn.
Toàn phường có 9.115 hộ với 63.413 nhân khẩu; số nhân khẩu thường trú là 6.738 hộ chiếm tỷ lệ 73,92%. Sau 9 tháng triển khai thi hành Luật cư trú, Long Bình đã giải quyết hộ khẩu thường trú cho 1.053 hộ và 4.840 nhân khẩu, tương đương với số hộ được giải quyết thường trú trong 10 năm trước khi có Luật cư trú và đã tạo chuyển biến cơ bản cho công tác quản lý nhân, hộ khẩu so với thời điểm trước đây. Về tình hình tạm trú của phường hiện nay có 2.377 hộ với 36.038 nhân khẩu chiếm tỷ lệ 26,08% số hộ và 56,83% về số khẩu là một tỷ lệ lớn so với tình hình chung của các xã, phường trên địa bàn tỉnh hiện nay.
Tuy nhiên, công tác quản lý nhân hộ khẩu trên địa bàn phường Long Bình hiện nay rất phức tạp, thường xuyên có biến động, số nhân khẩu tạm trú nhiều nhưng chưa đăng ký thường trú. Điều này có một phần nguyên nhân là do các hộ không đủ điều kiện để được giải quyết trong đó chủ yếu là chưa có chỗ ở hợp pháp, bên cạnh đó thì vẫn còn nhiều hộ không cắt khẩu nơi thường trú trước đây để nhập hộ khẩu về phường Long Bình với mục đích giữ các quyền lợi công dân ở địa phương thường trú trước đây. Về phía Công an phường thì điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ không đáp ứng với yêu cầu; số lượng cán bộ, công chức của Công an phường hiện nay đang trong tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng không đảm bảo về nhân sự thực hiện công tác quản lý nhân, hộ khẩu trên địa bàn. Đây không chỉ là khó khăn của phường Long Bình mà còn là vấn đề chung của nhiều phường trên địa bàn thành phố Biên Hòa cũng như các địa bàn có tốc độ phát triển công nghiệp cao, thu hút nhiều người nhập cư đến làm ăn, sinh sống.
Sau giám sát, đoàn đã có những kiến nghị thực hiện nhiều giải pháp đồng thời để hỗ trợ cho công tác quản lý nhân, hộ khẩu trên địa bàn phường Long Bình nói chung và cho công an các xã, phường, thị trấn nói chung. Trước mắt, cần đẩy nhanh việc hoàn thiện Đề án ứng dụng Công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhân, hộ khẩu để tạo thuận lợi cho cơ quan Công an các cấp trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đồng thời đảm bảo sự phù hợp với xu thế cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính trong tình hình hiện nay. Bên cạnh đó thì công tác tuyên truyền pháp luật về cư trú; rà soát nắm tình hình nhân, hộ khẩu trên địa bàn cũng như công tác hướng dẫn, chỉ đạo của Công an tỉnh, công an thành phố Biên Hòa đối với công an cấp xã phải được xác định là những việc làm thường xuyên để kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh nhằm tạo thuận lợi nhất cho nhân dân trong việc đảm bảo quyền cư trú cũng như góp phần vào việc quản lý địa bàn, ổn định an ninh trật tự ở cơ sở.
Đến tháng 7 năm 2008, Luật cư trú đã qua một năm triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Cũng trong tháng này, dự kiến sẽ diễn ra Hội nghị sơ kết một năm thi hành Luật cư trú tại cấp tỉnh để có những kiến nghị đối với các ngành Trung ương trong việc tháo gỡ những vướng mắc trong thi hành Luật mà hiện nay đã bộc lộ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Nguyễn Thị Oanh