Đồng chí Lê Hồng Phương - Phó Bí thư Tỉnh ủy tham dự và phát biểu chỉ đạo
tại kỳ họp 7 HĐND tỉnh
Một là, qua kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2013 cho thấy, nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đạt còn thấp so với kế hoạch và so với cùng kỳ năm trước, như: chỉ tiêu sản xuất công nghiệp, thu ngân sách, kim ngạch xuất khẩu... Vì vậy, đề nghị các cấp, ngành cần bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của địa phương, đơn vị năm 2013, tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Trung ương và của tỉnh về hỗ trợ nguồn vốn, thuế, đất đai, giải phóng mặt bằng...; đề ra các giải pháp khả thi, phù hợp với điều kiện của địa phương, đơn vị nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại; đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm, phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của địa phương, hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX đã đề ra.
Hai là, về lĩnh vực tài chính, tiền tệ: những biện pháp, giải pháp trọng tâm tiếp tục thực hiện việc ưu tiên cho vay đối với các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dựng công nghệ cao, các dự án hiệu quả; hỗ trợ cho vay mới đối với các hộ gia đình, trang trại, HTX, doanh nghiệp chăn nuôi, giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Công tác quản lý thu ngân sách, chi ngân sách để thúc đẩy kinh tế - xã hội trên địa bàn, đảm bảo an sinh xã hội.
Ba là, việc đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo kế hoạch đề ra. Việc rà soát cụ thể các dự án được giới thiệu địa điểm hoặc được cấp phép đầu tư đã quá thời hạn quy định, đã gia hạn nhiều lần nhưng chưa triển khai thực hiện, để có biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án hoặc thu hồi đối với các dự án không có khả năng triển khai. Thực hiện di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường trong các khu dân cư, đô thị vào khu, cụm công nghiệp đã quy hoạch theo tiêu chí, lộ trình đã được phê duyệt.
Bốn là, tiếp tục quan tâm bàn các giải pháp để triển khai thực hiện đồng bộ các chương trình mục tiêu quốc gia về: phát triển giáo dục - đào tạo; y tế; giảm nghèo; nước sạch, vệ sinh môi trường; giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, nhất là với lao động nông thôn, lao động vùng thực hiện dự án, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Thực hiện lồng ghép các chương trình, đề án gắn với huy động nguồn nội lực trong nhân dân, nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới đã đề ra. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện tốt chỉ đạo của Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội khóa XIII và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh ủy về việc tiếp tục tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đến 30/9/2013.
Năm là, tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực điều hành, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền và hoạt động giám sát của HĐND các cấp trong công tác xây dựng quy hoạch, quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch trên các lĩnh vực, đảm bảo tính hiệu quả của quy hoạch, sự phù hợp quy hoạch giữa các ngành, lĩnh vực với nhau và giữa quy hoạch các ngành, lĩnh vực với quy hoạch tổng thể. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả thu hút đầu tư của tỉnh. Gắn cải cách hành chính với việc thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (Khoá XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"; tăng cường hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư; công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động bộ phận "một cửa" và "một cửa liên thông", đảm bảo giải quyết nhanh các thủ tục hành chính liên quan đến thu hút đầu tư và cấp phép đầu tư. Nâng cao trình độ cán bộ, công chức các cấp về chuyên môn, nghiệp vụ hành chính, kỹ năng giao tiếp, thái độ phục vụ nhân dân. Công tác thanh, kiểm tra, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ và phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng. Việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vụ việc ngay từ cơ sở, không để kéo dài, phát sinh thành điểm nóng.
Sáu là, tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu lần này rất hệ trọng và có ý nghĩa trong việc thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về đổi mới hoạt động của các cơ quan dân cử, được nhân dân mong đợi, tin tưởng. Công tác này sẽ trở thành một trong những nội dung quan trọng thường niên của HĐND các cấp nhằm phát huy dân chủ và chức năng giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương.
Để việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu lần này đúng thực chất, đòi hỏi mỗi đại biểu HĐND tỉnh phải quán triệt sâu sắc, đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung và thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm được quy định tại Nghị quyết số 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 của Quốc hội và Hướng dẫn số 561/2013/UBTVQH13 ngày 01/02/2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; mỗi đại biểu phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực sự vì sự nghiệp chung. Việc xem xét, đánh giá đối với người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm phải hết sức thận trọng, công tâm, khách quan, minh bạch, mang tính xây dựng; phải căn cứ trên năng lực lãnh đạo điều hành, trên công việc được giao và phẩm chất đạo đức, lối sống cá nhân. Khi thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, đại biểu không nên dựa vào những thông tin không chính thức, thông tin bên ngoài, phải kiểm soát thông tin về người được lấy phiếu tín nhiệm mà mình tiếp nhận được; tuyệt đối tránh tình trạng để cho những vấn đề mang tính cá nhân chi phối trong thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hoặc lợi dụng việc lấy phiếu tín nhiệm để hạ thấp uy tín của người được lấy phiếu tín nhiệm, gây mất đoàn kết nội bộ. Với người được lấy phiếu tín nhiệm, đây là thử thách mà mỗi cán bộ phải trải qua, là cơ hội cho mỗi người hiểu rõ hơn về uy tín, trách nhiệm trước mỗi lĩnh vực được giao phụ trách. Kết quả phiếu tín nhiệm là sự ghi nhận, khích lệ người hoàn thành tốt chức trách, nhắc nhở, lưu ý kịp thời những người có khuyết điểm, yếu kém về năng lực, phẩm chất để toàn thể đội ngũ cán bộ ai cũng phải thường xuyên rèn luyện, không ngừng nâng cao trình độ. Với tinh thần đó, tôi rất tin tưởng rằng HĐND tỉnh sẽ hoàn thành tốt việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND bầu tại kỳ họp lần này, đáp ứng được sự mong đợi, tin tưởng của nhân dân và cử tri tỉnh nhà.
Bảy là, đối với hoạt động của HĐND tỉnh trong 6 tháng cuối năm 2013, tôi đề nghị Thường trực HĐND, các Ban, tổ đại biểu và mỗi đại biểu HĐND phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm của cơ quan dân cử và đại biểu dân cử trong việc thực hiện chức năng cơ bản của HĐND, đó là: quyết định và giám sát. Tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng tổ chức các kỳ họp HĐND theo luật định. Xác định đúng nội dung trọng tâm kỳ họp, lựa chọn những vấn đề quan trọng có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế-xã hội toàn diện ở địa phương, những vấn đề bức xúc của nhân dân để xây dựng các chương trình giám sát, kế hoạch triển khai thực hiện các giải pháp đã đề ra. Thường trực HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác tổ chức phối hợp, điều hòa hoạt động giám sát theo đúng quy trình, trong đó tập trung giám sát chuyên sâu theo chuyên đề, có trọng tâm, trọng điểm; đồng thời đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của hoạt động HĐND, đó là: các kiến nghị sau giám sát phải cụ thể, có tính khả thi để giúp đơn vị chịu sự giám sát khắc phục, chấn chỉnh và kịp thời uốn nắn những hạn chế, thiếu sót; đồng thời theo dõi, đôn đốc kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Tiếp tục nâng cao chất lượng tổ chức tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp, tăng cường các hình thức tiếp xúc cử tri ở những nơi có nhiều vấn đề bức xúc, góp phần đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của hoạt động HĐND.
Thùy Trang