 |
| Ông Phạm Ngọc Tuấn – Phó Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát kết quả giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Quang Trang |
Ngày 23/11/2006, UBND huyện Xuân Lộc ban hành 03 Quyết định gồm: Quyết định số 3346/QĐ-UBND thu hồi 2.858m2 đất thuộc thửa số 63 do ông Tsàn A Cẩu đang sử dụng; Quyết định số 3345/QĐ-UBND thu hồi 4.179m2 đất thuộc thửa số 64 do ông Nguyễn Đức Tiến đang sử dụng; Quyết định số 3344/QĐ-UBND thu hồi 3.772m2 đất thuộc thửa số 65 do hộ bà Nguyễn Thị Nhự sử dụng (bà nhự đã chết), hiện nay 02 người con của bà Nhự chung trong hộ khẩu là Nguyễn Quang Mát và Nguyễn Thị Hoạt đang quản lý.
Sau khi nhận được quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh và UBND huyện Xuân Lộc 04 anh, chị, em của gia đình ông Nguyễn Quang Trang liên tục có đơn khiếu nại, tố cáo. Nội dung khiếu nại về việc địa phương thu hồi đất của gia đình ông không đúng quy định, không đúng quy hoạch, thực hiện đền bù không đúng đối tượng và việc cưỡng chế thu hồi đất …
Sau đó, ngày 02/10/2007, ông Nguyễn Quang Trang, ông Nguyễn Quang Mát, bà Nguyễn Thị Hược, bà Nguyễn Thị Hoạt và bà Nguyễn Thị Hoát có đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc, đối với các quyết định thu hồi đất số 3344/QĐ-UBND và số 3345/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 của Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc và các quyết định cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất số 554/QĐ-UBND và số 556/QĐ-UBND ngày 19/3/2007 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc.
Sau khi nhận đơn khởi kiện của các đương sự, Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã tiến hành thụ lý các vụ án hành chính số 01/2007/TLST-HC ngày 03/122007 và số 02/2007/TLST-HC ngày 06/12/2007 theo quy định của pháp luật.
Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã ban hành các quyết định số 01/2008/QĐXX-HC và số 02/2008/QĐXX-HC ngày 12/9/2008 đưa vụ án ra xét xử lần thứ nhất vào ngày 29/9/2008 và đã tiến hành tống đạt trực tiếp các quyết định cho người khởi kiện, người có quyền và nghĩa vụ liên quan theo quy định của pháp luật.
Do người khởi kiện, người có quyền và nghĩa vụ liên quan vắng mặt không có lý do nên Hội đồng xét xử quyết định hoãn phiên tòa. Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã ban hành các Quyết định số 33/2008/QĐ-HC và số 34/2008/QĐ-HC ngày 29/9/2008, hoãn phiên tòa ngày 29/9/2008 và quyết định thời gian mở lại phiên tòa là 24/10/2008 (lần thứ hai). Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc cũng đã tiến hành tống đạt quyết định hoãn phiên tòa cho người khởi kiện, người có quyền và nghĩa vụ liên quan nhưng các đương sự không đồng ý nhận quyết định. Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã lập biên bản về việc các đương sự không nhận quyết định hoãn phiên tòa và đã tiến hành niêm yết quyết định hoãn phiên tòa theo quy định của pháp luật.
Đến ngày mở phiên tòa lần thứ hai (ngày 24/10/2008), người khởi kiện, người có quyền và nghĩa vụ liên quan tiếp tục vắng mặt không có lý do. Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc căn cứ điểm c, khoản 1, Điều 41 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính đình chỉ việc giải quyết vụ án.
Tuy nhiên, theo quy định tại điều 138 Luật đất đai và điều 2 pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính thì việc Toà án nhân dân huyện Xuân Lộc thụ lý đơn khởi kiện vụ án hành chính của gia đình ông Nguyễn Quang Trang đối với các quyết định thu hồi đất số 3344/QĐ-UBND và số 3345/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 của UBND huyện Xuân Lộc khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu là không đúng với quy định. Vì tại điểm a, khoản 2 điều 138 Luật đất đai năm 2003 quy định “Trường hợp khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khởi kiện tại Toà án nhân dân hoặc tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương…” và tại điểm a, khỏan 2, điều 2 pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính quy định: “Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết khiếu nại lần đầu, nhưng người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết đó và không tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương” …
Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã thụ lý giải quyết vụ án chưa đúng quy định đã làm kéo dài đến việc giải quyết khiếu nại của công dân. Vì trong thời gian qua UBND huyện Xuân Lộc căn cứ vào việc ông Nguyễn Quang Trang đã khởi kiện tại Tòa án nhân dân và Tòa án nhân dân huyện Xuân Lộc đã thụ lý giải quyết và đã ban hành quyết định đình chỉ vụ án nên UBND huyện Xuân Lộc không thụ lý, giải quyết đơn khiếu nại của ông Trang …
Sĩ Tiến