Dự thảo Luật gồm 06 Chương, 36 Điều, quy định đầy đủ về nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban bố - công bố - bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; các biện pháp ứng phó, khắc phục; tổ chức thi hành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tình trạng khẩn cấp.
Đ/c Bùi Xuân Thống – Phó Trưởng Đoàn Chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai phát biểu tại Hội nghịDự thảo Luật xác định tình trạng khẩn cấp là trạng thái xã hội được cấp có thẩm quyền ban bố khi có thảm họa hoặc nguy cơ đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe con người, tài sản hoặc an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
Dự thảo phân loại ba nhóm tình trạng khẩn cấp: (1) Tình trạng khẩn cấp về thảm họa; (2) Tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; (3) Tình trạng khẩn cấp về quốc phòng. Quy định này giúp xác định rõ phạm vi, tính chất và biện pháp ứng phó tương ứng.
Đại biểu thảo luận tại Hội nghị lấy ý kiến góp ý các Dự án LuậtTại Chương III, quy định Các biện pháp trong tình trạng khẩn cấp được, gồm 04 nhóm biện pháp chính: (1) Biện pháp ứng phó khi có thảm họa (thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường, năng lượng...); (2) Biện pháp trong tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; (3) Biện pháp trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng (bao gồm thiết quân luật, quản lý đặc biệt thông tin liên lạc...); (4) Biện pháp khắc phục hậu quả, cứu trợ, hỗ trợ sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.
Theo Chương IV, Chính phủ thống nhất chỉ đạo việc thi hành; Bộ Quốc phòng là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về tình trạng khẩn cấp; Bộ Công an quản lý lĩnh vực an ninh, trật tự; các bộ, ngành, địa phương phối hợp triển khai theo phạm vi nhiệm vụ. Theo đó, dự thảo Luật quy định rõ cơ chế Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban Chỉ huy tình trạng khẩn cấp các cấp, lực lượng nòng cốt gồm quân đội, công an, dân quân tự vệ; lực lượng rộng rãi là toàn dân. Đồng thời, bổ sung quy định về hợp tác quốc tế trong cảnh báo, cứu trợ nhân đạo, chuyển giao công nghệ và đào tạo, diễn tập định kỳ để nâng cao năng lực ứng phó.
Tại Hội nghị có 08 lượt đại biểu phát biểu góp ý, thảo luận liên quan đến dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp. Trên cơ sở kết quả lấy ý kiến tại Hội nghị, Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ tổng hợp ý kiến góp ý gửi Ban soạn thảo các dự án Luật tổng hợp theo quy định.
Luật dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/01/2027, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả trong mọi tình huống, bảo vệ vững chắc an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và chủ quyền quốc gia.
