Thực hiện Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách tín dụng cho học sinh, sinh viên (HSSV), ngay từ tháng 10/2007, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) tỉnh Đồng Nai đã triển khai nhiều giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách này. Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã phối hợp chính quyền các cấp, các ngành liên quan và các tổ chức hội đoàn thể thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách cho vay theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; phối hợp UBND, hội đoàn thể cấp xã, Tổ tiết kiệm và vay vốn tại các ấp, khu phố trong việc bình xét cho vay, hướng dẫn lập thủ tục hồ sơ vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV được vay vốn ngay từ đầu học kỳ; thực hiện giải ngân trực tiếp đến hộ vay vốn trong thời gian ngắn nhất thông qua các tổ giải ngân lưu động, điểm giao dịch tại xã, các phòng giao dịch huyện và ngay tại trụ sở Chi nhánh tỉnh.
Tính đến 30/9/2010, có 44.268 HSSV được vay vốn với số tiền là 601.545 triệu đồng. Trong đó, năm học 2007-2008 có 16.096 lượt HSSV vay số tiền 114.249 triệu đồng; năm học 2008-2009 có 29.295 lượt HSSV vay số tiền 207.878 triệu đồng; năm học 2009-2010 có 33.800 lượt HSSV vay số tiền 279.418 triệu đồng. Đến nay, doanh số thu nợ đối với HSSV đã tốt nghiệp ra trường và có việc làm là 17.031 triệu đồng. Trong đó, doanh số thu nợ trong hạn, đến hạn là 16.776 triệu đồng và doanh số thu nợ quá hạn là 151 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 38,03% so với doanh số phát sinh nợ quá hạn.
Về dư nợ cho vay, đến 30/9/2010 dư nợ cho vay của Chi nhánh NHCSXH tỉnh đối với chương trình tín dụng ưu đãi cho HSSV có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh là 586.735 triệu đồng với 44.049 HSSV vay (tương ứng 38.069 hộ) và dư nợ bình quân một HSSV là 13,32 triệu đồng. Dư nợ phân theo loại hình đào tạo, gồm: dư nợ đối với 15.901 HSSV Đại học là 233.321 triệu đồng; dư nợ đối với 15.588 HSSV Cao đẳng là 200.993 triệu đồng; dư nợ đối với 10.401 HSSV Trung cấp là 127.823 triệu đồng; dư nợ đối với 2.140 HSSV học nghề trên 01 năm là 24.460 triệu đồng và dư nợ đối với 19 HSSV học nghề dưới 01 năm là 138 triệu đồng. Trong đó, có 4.771 HSSV vay vốn học nghề (gồm cao đẳng nghề, trung cấp nghề và học nghề) với dư nợ là 55.966 triệu đồng. Về tình hình nợ quá hạn, đến 30/9/2010 dư nợ quá hạn là 258 triệu đồng với 67 trường hợp; trong đó có 24 trường hợp chưa tìm được việc làm (dư nợ 86 triệu đồng), 37 trường hợp người vay chưa ý thức trả nợ (dư nợ 153 triệu đồng) và có 6 trường hợp không tìm được địa chỉ người vay (dư nợ 19 triệu đồng).
Bên cạnh kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện chính sách tín dụng đối với HSSV theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế: công tác phối hợp giữa chính quyền các cấp, các ngành liên quan, các tổ chức hội đoàn thể và NHCSXH chưa thật chặt chẽ; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách tín dụng ưu đãi cho HSSV chưa đồng bộ và sâu rộng; việc bình xét cho vay từ Tổ tiết kiệm và vay vốn, hội đoàn thể, cũng như việc xác nhận của một số UBND cấp xã chưa chính xác và khách quan, thực tế vừa qua đã có một số trường hợp bình xét cho vay sai đối tượng, hộ không thực sự khó khăn vẫn được UBND cấp xã xác nhận để vay vốn chương trình (qua kiểm tra, đánh giá tại 171 xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh đã phát hiện 84 hộ tại 22 xã không thuộc đối tượng vay vốn); công tác kiểm tra, giám sát của chính quyền, các tổ chức hội đoàn thể cấp tỉnh, huyện đối với chính quyền và hội đoàn thể cấp xã trong việc triển khai thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với HSSV chưa được chú trọng và thực hiện thường xuyên.
Chương trình cho vay đối với HSSV có hoàn cảnh khó khăn là một chính sách lớn, vừa có ý nghĩa kinh tế vừa có ý nghĩa chính trị - xã hội. Việc mở rộng đối tượng cho vay theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg đã tác động tích cực đến toàn xã hội, tạo điều kiện cho HSSV có hoàn cảnh khó khăn yên tâm học tập, giảm bớt thời gian đi làm thêm của HSSV để tập trung cho việc học, giảm tỷ lệ HSSV bỏ học; đồng thời, tạo cơ hội cho thanh niên học nghề, nhất là thanh niên ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Trong kế hoạch cho vay năm học 2010-2011, Chi nhánh NHCSXH tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ; Thông báo số 231/TB-VPCP ngày 31/8/2010 của Văn phòng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ cho vay của NHCSXH đến nhân dân, trong đó chú trọng các cơ sở đào tạo đóng trên địa bàn; tăng cường phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan, các tổ chức hội đoàn thể và chính quyền địa phương cấp xã thực hiện cho vay đúng đối tượng, đảm bảo vốn vay được sử dụng đúng mục đích, quản lý và thu hồi được nợ vay khi đến hạn; tiếp tục củng cố các điểm giao dịch tại xã và nâng cao chất lượng hoạt động của của tổ giao dịch lưu động; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho vay – quản lý vốn cho cán bộ của NHCSXH, tổ chức hội nhận ủy thác cho vay và Tổ tiết kiệm và vay vốn…nhằm thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng và Nhà nước về chính sách tín dụng ưu đãi đối với HSSV có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh.
Thùy Trang