 |
| Đại biểu Lê Văn Năng chất vấn tại kỳ họp |
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã xem xét, đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội-quốc phòng an ninh năm 2009 của tỉnh theo Nghị quyết số 11-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Nghị quyết số 117/2008/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Kỳ họp đã tập trung xem xét 11 nội dung chuyên đề; 05 báo cáo chuyên đề của UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính; thực hiện Nghị quyết số 30 của Chính phủ; bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất và công tác chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Trong những ngày làm việc của kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu tham dự đã tích cực, tập trung các báo cáo, tờ trình, đề án, tiến hành đóng góp nhiều ý kiến tại kỳ họp đều thống nhất nhận định, đánh giá:
Với quyết tâm cao, nỗ lực không ngừng, tích cực, chủ động và linh hoạt của cấp ủy, Chính quyền các cấp và huy động sức mạnh tổng hợp của nhân dân, cộng đồng các doanh nghiệp trong tỉnh đã ra sức phấn đấu để hoàn thành đạt và vượt mức 34/35 chỉ tiêu kinh tế xã hội-quốc phòng an ninh năm 2009 theo các Nghị quyết của tỉnh đã đề ra.
- Lĩnh vực kinh tế xã hội: Mặc dù trực tiếp chịu nhiều tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế, những khó khăn trong nước và của địa phương nhưng với sự phấn đấu nỗ lực quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp, kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng. Tập trung thực hiện tốt Nghị quyết số 30 của Chính phủ; công tác dự báo, nhận định, đánh giá tình hình phù hợp; công tác chỉ đạo, điều hành tích cực có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả; các vấn đề xã hội được quan tâm chỉ đạo và có bước tiến bộ rõ rệt nhất là đối với hộ nghèo, đồng bào thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Tuy nhiên sản xuất, tiêu thụ sản phẩm trên địa bàn tỉnh bị ảnh hưởng lớn từ nguyên nhân thị trường thu hẹp, hoạt động xuất khẩu giảm; đầu tư hạ tầng còn hạn chế trong khi huy động xã hội hóa gặp khó khăn; nguồn vốn không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển của tỉnh nhà.
- Lĩnh vực thực thi pháp luật: an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; tệ nạn xã hội được ngăn ngừa và xử lý; tình trạng tai nạn giao thông giảm đáng kể so với cùng kỳ. Mặc dù vậy, một số mặt trong thực thi pháp luật còn hạn chế: ô nhiễm môi trường, các hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội, tội phạm về kinh tế tệ nạn xã hội…còn xảy ra và có những lúc diễn biến phức tạp, đang được các cấp, các ngành chú trọng phòng, chống và đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi.
- Về hoạt động HĐND năm 2009: Hoạt động rõ nét nhất của HĐND tỉnh năm 2009 là đổi mới trong tổ chức và hoạt động kỳ họp; tình trạng chậm trễ trong việc trình các vấn đề tại kỳ họp đã được khắc phục một cách cơ bản; thời gian tổ chức kỳ họp được bố trí rút ngắn, phù hợp hơn nhưng vẫn đảm bảo chất lượng cao. Hoạt động giám sát vừa tuân thủ theo đúng chương trình đã đề ra vừa được tăng cường đối với nội dung quan trọng và bức xúc, theo sát tình hình, diễn biến cuộc sống và công tác chỉ đạo, điều hành để có những kiến nghị sát hợp góp phần vào việc ổn định và phát triển chung. Tuy nhiên công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh vẫn chưa thực sự chủ động, còn phải điều chỉnh nhiều lần. Vấn đề này tiếp tục phải được nghiêm túc rút kinh nghiệm trong thời gian sắp tới.
Tại kỳ họp đã nghe thông báo của UBMTTQVN tỉnh về việc Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và giám sát hoạt động đại biểu cùng những vấn đề kiến nghị đối với HĐND tỉnh trong việc thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục; thực hiện các dự án đầu tư và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo. Hội đồng nhân dân tỉnh đã thống nhất giao trách nhiệm cho Thường trực HĐND, UBND xem xét triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các kiến nghị của UBMTTQ nêu trên.
Kỳ họp đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh, thủ trưởng một số sở, ngành giải trình những nội dung do yêu cầu đặt ra và đã được đại biểu HĐND thống nhất cao với các giải pháp chỉ đạo điều hành cho năm 2010. Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh cũng đã chất vấn về 04 nội dung bao gồm: về việc gây ô nhiễm môi trường của Công ty thuốc lá Đồng Nai; nuôi cá bè trên sông Đồng Nai gây ô nhiễm môi trường; việc quy hoạch và phát triển dịch vụ du lịch ở địa phương; đảm bảo an toàn cho hành khách đi xe buýt và đã được Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa Thể thao và Du lịch; Giao thông Vận tải trả lời chất vấn tại kỳ họp.
Kỳ họp đã quyết định thông qua 16 Nghị quyết, trong đó có 06 Nghị quyết chuyên đề. Đây đều là những nội dung quan trọng bắt nguồn từ yêu cầu của thực tế cuộc sống, từ nguyện vọng của nhân dân và hiệu quả của công tác quản lý, điều hành, chính vì vậy, quá trình triển khai, tổ chức thực hiện phải đảm bảo vừa đúng theo nội dung, tinh thần Nghị quyết mà HĐND tỉnh đã thông qua, vừa phải có sự vận dụng một cách linh hoạt, hợp lý nhằm đảm bảo đạt kết quả cao nhất. Các Nghị quyết cụ thể bao gồm: Nghị quyết số 148/NQ-HĐND về điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2009; Nghị quyết số 149/NQ-HĐND về miễn nhiệm phó Trưởng ban Văn hóa Xã hội HĐND tỉnh; Nghị quyết số 150/NQ-HĐND về việc bầu bổ sung thành viên và phó Trưởng ban VHXHHĐND tỉnh; Nghị quyết số 151/NQ-HĐND về việc miễn nhiệm Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai. Nghị quyết số 152/2009/NQ-HĐND về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH, QPAN năm 2010 (bao gồm bảng giá đất 2010, điều chỉnh Nghị quyết số 77/2006/NQ-HĐND ngày 28/9/2006 của HĐND tỉnh. Nghị quyết số 153/2009/NQ-HĐND về hệ thống trạm thu phí và mức thu phí dự án đầu tư đường ĐT 768 theo hình thức BOT trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu và thành phố Biên Hòa; Nghị quyết số 154/2009/NQ-HĐND về nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2010 (bao gồm cả điều chỉnh chế độ chi hành chính sự nghiệp và chi đào tạo dạy nghề và Trung học kỹ thuật); Nghị quyết số 155/2009/NQ-HĐND về quyết toán ngân sách năm 2008; Nghị quyết số số 156/2009/NQ-HĐND về giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng năm 2010; Nghị quyết số số 157/2009/NQ-HĐND về quy định phân cấp quản lý tài sản nhà nước trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 158/2009/NQ-HĐND về xây dựng trường trung học phổ thông chất lượng cao; Nghị quyết số 159/2009/NQ-HĐND về điều chỉnh, sửa đổi, đặt mới tên đường thị xã Long Khánh; thị trấn Gia Ray huyện Xuân Lộc; thị trấn Tân Phú huyện Tân Phú; thị trấn Long Thành huyện Long Thành; Nghị quyết số 160/2009/NQ-HĐND về quy định chế độ hỗ trợ đối với Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được luân chuyển, điều động trên địa bàn tỉnh; chế độ trợ cấp thu hút đối với CBCC làm công tác Công nghệ Thông tin trên địa bàn tỉnh; quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao của tỉnh Đồng Nai; Nghị quyết số 161/2009/NQ-HĐND về điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 92/2007 về thu phí thẩm định cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, thu lệ phí cấp giấy chứng nhận và xác nhận thay đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, thu các loại phí, lệ phí thuộc lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường và phí Bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn; Nghị quyết số 162/NQ-HĐND về chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2010; Nghị quyết số số 163/NQ-HĐND về chương trình hoạt động và chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2010.
Tại kỳ họp, các đại biểu đã thống nhất đánh giá nhiệm vụ năm 2010 rất nặng nề, vừa phải phấn đấu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra về phát triển kinh tế xã hội trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức, vừa phải chuẩn bị tốt để tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp. Do đó, để triển khai thực hiện đạt kết quả cao các Nghị quyết đã đươc kỳ họp thông qua, ngoài những giải pháp để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và hệ thống các giải pháp tích cực, đồng bộ năm 2010 mà Chủ tịch UBND tỉnh đã trình bày, UBND tỉnh, các ngành, các cấp tập trung triển khai tích cực, có hiệu quả một số vấn đề trọng tâm sau đây:
- Công tác chỉ đạo phải sát với thực tế, sát cơ sở, đảm bảo cụ thể hóa các chính sách vĩ mô của Chính phủ được triển khai mạnh mẽ, kịp thời, phù hợp với tình hình của tỉnh. Tăng cường chỉ đạo cải cách hành chính gắn với củng cố bộ máy quản lý hành chính nhà nước gắn với nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động và công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm
- Tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện tốt các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ người dân dẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tập trung tốt những lợi thế cạnh tranh của tỉnh để phục hồi tăng trưởng kinh tế; phấn đấu đạt mức tăng trưởng năm 2010 toàn diện để tạo điều kiện làm nền tảng cho việc xây dựng các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 của tỉnh; phấn đấu sớm trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại.
- Tập trung giải quyết tốt các vấn đề xã hội về việc làm, về xã hội hóa Y tế, giáo dục, Văn hóa; thực hiện tốt các chính sách đối với các gia đình được hưởng chế độ như gia đình có công, người nghèo, cận nghèo, gia đình thương binh Liệt sĩ; tiếp tục thực hiện tốt chuơng trình, mục tiêu giảm nghèo nhanh, bền vững trên một số địa bàn trọng điểm như Tân Phú, Định Quán, Vĩnh Cửu và Xuân Lộc…
- Tích cực giải quyết tốt vấn đề môi trường hiện nay trên địa bàn tỉnh theo các mục tiêu của Nghị quyết số 125/2008/NQ-HĐND trong đó chú ý việc xử lý các điểm đen về môi trường đã được UBND tỉnh công bố theo Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 11/02/2009 của UBND tỉnh về danh mục và xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các dự án xử lý rác thải, nước thải trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch chung nhằm đảm bảo mục tiêu cao chất là Đồng Nai vẫn phát triển bền vững nhưng không phải trả giá cho tình trạng buông lỏng quản lý để môi trường sinh thái bị ô nhiễm.
- Tập trung chỉ đạo, đảm bảo vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm; chú trọng đến phòng ngừa các vi phạm pháp luật về kinh tế, về tội phạm băng nhóm, về tội phạm ma túy và an toàn giao thông. Đảm bảo an ninh cho các ngày Lễ lớn năm 2010.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai, MTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, thuyết phục thực hiện tốt các Nghị quyết, góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2010.
Với các nhóm giải pháp trên, HĐND tỉnh cũng đã đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo linh hoạt và quyết liệt ngay từ đầu năm 2010, chủ động trong dự báo, theo dõi sát diễn biến tình hình để chỉ đạo điều hành linh hoạt, ứng phó kịp thời với mọi khó khăn, biến động của kinh tế xã hội của tỉnh đồng thời giao trách nhiệm cho các đại biểu HĐND tỉnh thông báo kết quả kỳ họp trong đợt tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh, giải thích, tuyên truyền nội dung của các Nghị quyết kỳ họp cho cử tri góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2010 của tỉnh.
Ngô Trọng Phúc