Kỳ họp có sự tham dự của 77/80 đại biểu HĐND tỉnh. Đại biểu Trung ương có ông Nguyễn Văn Cường, Phó vụ trưởng vụ địa phương thuộc Văn phòng Chính phủ, các đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai; đại diện Phân xã Đồng Nai của TTXVN. Đại biểu cấp tỉnh gồm có ông Trần Đình Thành, Ủy viên ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; ông Đinh Quốc Thái, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; ông Vy Văn Vũ, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban Đảng, Đảng ủy khối dân Chính Đảng, Đảng ủy khối Kinh tế, các sở, ban, ngành của tỉnh; đại biểu cấp huyện có đại diện Thường trực HĐND và Chủ tịch UBND; 22 đại biểu đại diện cử tri trong tỉnh; các phóng viên Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài phát thanh truyền hình tỉnh Đồng Nai dự, đưa tin.
Sau ba ngày làm việc với tinh thần tích cực, trách nhiệm cao, kỳ họp đã hoàn thành nội dung chương trình đề ra. Trong suốt quá trình diễn ra kỳ họp, các đại biểu đã thể hiện trách nhiệm cao trong việc xem xét, thảo luận, nghiên cứu các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và của Thường trực HĐND tỉnh; thông báo của UBMTTQ tỉnh, báo cáo kết quả hoạt động năm 2011 của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh.
Đại biểu tham dự kỳ họp đã thống nhất đánh giá: Trong năm 2011 mặc dù gặp nhiều khó khăn do tình hình kinh tế thế giới diễn biến phức tạp; giá cả thị trường biến động theo xu thế tăng; việc xây dựng các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh bị ách tắc; thời tiết, dịch bệnh tiếp tục ảnh hưởng xấu đến phát triển nông nghiệp nhưng tỉnh Đồng Nai đã tập trung thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng hầu hết đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra, thể hiện:
Kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng: Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội một cách có hiệu quả, phù hợp với tình hình của địa phương. Trong số 35 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế xã hội, có 06 chỉ tiêu vượt mục tiêu Nghị quyết; 28 chỉ tiêu đạt mục tiêu Nghị quyết. Công tác chỉ đạo, điều hành đảm bảo thường xuyên, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm; kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng cao; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, các hoạt động văn hóa xã hội và quản lý môi trường đươc quan tâm thực hiện; quốc phòng an ninh được bảo đảm và giữ vững ổn định tạo điều kiện để phát triển kinh tế xã hội.
Tuy nhiên, HĐND nhận định cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội chưa đáp ứng yêu cầu; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư còn chậm; ô nhiễm môi trường từ các khu công nghiệp và các khu dân cư chưa được khắc phục triệt để; việc tiếp cận nguồn vốn để đầu tư cho sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn; trong cải cách hành chính, việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thuộc lĩnh vực đất ở chưa chuyển biến rõ nét, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương còn chưa chặt chẽ, đồng bộ; tỷ lệ giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân chưa cao (đạt 87%); tai nạn giao thông và vi phạm trật tự an toàn giao thông vẫn ở mức cao; tình trạng mất cân đối cung, cầu lao động vẫn còn xảy ra.
Về hoạt động HĐND năm 2011: Năm 2011 có sự chuyển giao nhiệm vụ giữa HĐND khóa VII và HĐND khóa VIII nhưng với tinh thần chủ động, tích cực, HĐND tỉnh đã thực hiện những hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả hai chức năng cơ bản là quyết định và giám sát đồng thời hoàn thành công tác xây dựng tổ chức bộ máy HĐND và UBND nhiệm kỳ 2011-2016. Tuy nhiên hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đã được tăng cường vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; công tác xây dựng Nghị quyết vẫn chưa thực sự chủ động có những nội dung phải điều chỉnh thay đổi.
Đại biểu biểu quyết tại kỳ họp
Tại kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo làm rõ những vấn đề đại biểu đặt ra và xác định những nhiệm vụ trọng tâm cần quan tâm thực hiện sau kỳ họp. Kỳ họp đã nhất trí thông qua 12 Nghị quyết trong đó có 09 Nghị quyết thường kỳ và 03 Nghị quyết chuyên đề.
Kết luận kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp xác định, năm 2012 là năm thứ hai triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2011-2015. Dự báo tình hình kinh tế của tỉnh nhà trong năm tới sẽ có mức tăng trưởng khá hơn nhưng vẫn còn nhiều yếu tố bất ổn định, tác động bất lợi cho sự phát triển. Ngoài những giải pháp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 mà UBND tỉnh đã trình, Chủ tọa kỳ họp đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp tập trung triển khai tích cực, có hiệu quả một số vấn đề trọng tâm sau đây:
Thứ nhất, duy trì tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tạo đà cho những năm tiếp theo.
Thứ hai, triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đột phá năm 2012 đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất thông qua về đầu tư hạ tầng giao thông kết nối, đặc biệt là các hệ thống giao thông huyết mạch, kết nối vào các khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu công nông nghiệp hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, tiếp tục đổi mới và phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển mạng lưới các trường đại học, cao đẳng; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo; chú trọng việc phát huy có hiệu quả những lợi thế của tỉnh phục vụ cho phát triển kinh tế.
Thứ ba, phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, có lợi thế so sánh, phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao; đẩy mạnh công tác khuyến công; đầu tư cho phát triển công nghiệp và xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh.
Thứ tư, quan tâm và đầu tư đúng mức cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến; phát triển chăn nuôi gia súc, gia cần theo hướng chăn nuôi công nghiệp; triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật và Nghị quyết của HĐND tỉnh về công tác bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng các vùng chuyên canh; tăng cường công tác quản lý, bảo vệ diện tích rừng.
Thứ năm, xây dựng đời sống, lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh; tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; tiếp tục triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới; phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục đào tạo và đẩy mạnh xã hội hóa.
Thứ sáu, thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo cho sản xuất và đời sống của nhân dân; chú trọng công tác bình ổn giá đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn sắp tới; thực hiện tốt các chính sách đối với các gia đình có công, người nghèo, đồng bào dân tộc, gia đình thương binh Liệt sĩ; đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, UBND tỉnh, các ngành, các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết đã được kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh thông qua; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để thống nhất nhận thức trong toàn hệ thống chính trị từ đó khắc phục những khó khăn, phát huy những lợi thế, hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012.
Để giúp HĐND tỉnh hoàn thành chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2012 đã được kỳ họp thông qua, Chủ tọa đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành có sự chủ động ngay từ đầu năm trong việc xây dựng các Đề án trình HĐND tỉnh xem xét, đảm bảo chất lượng và tiến độ.
Về trách nhiệm HĐND tỉnh, trong năm 2012 sẽ tích cực tổ chức thực hiện, đảm bảo việc hoàn thành chương trình hoạt động và chương trình giám sát được kỳ họp nhất trí thông qua.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai, UBMTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, thuyết phục đến cử tri và nhân dân hiện tốt các Nghị quyết, góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2012.
Nguyễn Thị Oanh