Thực hiện Kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh, vào chiều ngày 13 và sáng ngày 14/7/2016, các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện thảo luận tại 04 cụm tổ về những nội dung trình ra kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh.
Qua thảo luận đã có 119 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu đối với các đề án, tờ trình trình ra kỳ họp và các vấn đề về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2016 trên địa bàn tỉnh. Về cơ bản, các đại biểu nhất trí và đánh giá cao công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và các giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2016. Các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình ra kỳ họp, được đại biểu thống nhất cao; việc ban hành đảm bảo trình tự, thủ tục, thẩm quyền đúng quy định, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và công tác quản lý nhà nước tại địa phương.
Về Hoạt động đầu tư, đại biểu cho rằng hiện nay các cụm công nghiệp chưa có nhà đầu tư gây lãng phí, do đó, đề nghị các địa phương cần chú trọng thực hiện công tác đền bù, Sở Tài nguyên và Môi trường phải đồng hành cùng địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Về nguồn vốn của 12 cụm công nghiệp chưa đầu tư, kiến nghị UBND tỉnh giao cho địa phương thực hiện đồng thời vận động thực hiện xã hội hóa, nếu thiếu vốn thì UBND tỉnh tiếp tục hỗ trợ. Ngoài ra, trong khi các tỉnh khác không ràng buộc các doanh nghiệp nước ngoài vào đầu tư vào Cụm công nghiệp thì tỉnh Đồng Nai quy định ràng buộc, do đó, đại biểu đề nghị UBND tỉnh cần mở rộng cho phép doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào cụm công nghiệp. Bên cạnh ý kiến phản ánh, kiến nghị nhằm phát triển các cụm công nghiệp, có ý kiến lạc quan cho rằng, tuy hiện nay trên địa bàn tỉnh còn 12 cụm Công nghiệp chưa có nhà đầu tư nhưng trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới, đặc biệt là sau khi Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại FTA, TPP sẽ thu hút được rất nhiều doanh nghiệp vào đầu tư.
Về vấn đề môi trường, đại biểu phản ánh việc xin quy hoạch đất để xử lý rác thải thì có nhiều nhà đầu tư nhưng trên thực tế sau khi giới thiệu địa điểm xong lại bỏ trống; vẫn còn tình trạng xử lý rác bằng hình thức chôn lấp (không đốt rác), tồn tại nhiều bãi rác tạm gây ô nhiễm môi trường. Trong khi đó, Nghị quyết của Tỉnh ủy đề ra đến 2016 sẽ không xử lý rác thải bằng hình thức chôn lấp. Đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo xem xét lại quy hoạch các khu xử lý rác, kiên quyết không để phát sinh các bãi rác tạm. Đối với các khu xử lý rác phải có hệ thống xử lý.
Về an toàn vệ sinh thực phẩm, theo đại biểu, thực phẩm sạch thường có giá cao, trong khi giá khẩu phần ăn của công nhân thấp nên thực phẩm sạch khó đến được với công nhân, làm giảm bớt thị trường tiêu thụ của các cơ sở sản xuất thực phẩm sạch. Do đó, đề nghị UBND tỉnh xem xét và có chính sách hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất thực phẩm
Về công tác quản lý chợ, đại biểu kiến nghị cần thay đổi việc quản lý chợ theo tiêu chí diện tích, quy mô xây dựng sang quản lý các chợ theo tiêu chí chất lượng hàng hóa, thực phẩm đưa vào chợ bày bán.
Về an toàn giao thông, đại biểu phản ánh tình trạng vi phạm quy định về xe quá khổ, quá tải chủ yếu tập trung vào các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng trên địa bàn. Để hạn chế tình trạng này, từ năm 2014 Công an tỉnh đã tham mưu cho ban An toàn Giao thông tỉnh thực hiện bàn cân điện tử tại các mỏ đá trên địa bàn thành phố Biên Hòa nhằm theo dõi tải trọng của từng xe (tại gốc) khi xuất bãi. Tuy nhiên, quá trình thực hiện chưa đồng bộ, dẫn đến chưa xử lý dứt điểm tình trạng xe quá tải khi xuất bãi. Đại biểu đề nghị Ban An toàn giao thông tỉnh tiếp tục nghiên cứu, triển khai đồng bộ việc thực hiện nêu trên đối với tất cả các mỏ đá, nếu mỏ đá nào không thực hiện thì đề nghị đóng cửa, không cấp phép hoạt động; đồng thời, đề nghị Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát trên địa bàn.
Ngoài ra, có đại biểu phản ánh việc xe lưu thông trên đường Nguyễn Ái Quốc vào giờ cao điểm thường xảy ra tình trạng tắc nghẽn giao thông, đề nghị Ban ATGT tỉnh xem xét cấm lưu thông đối với một số loại xe vào giờ cao điểm nhằm hạn chế tình trạng trên.
Về quản lý biên chế hành chính, đại biểu kiến nghị để hạn chế tình trạng sử dụng không hết biên chế được phân bổ cần thực hiện thu hồi. Đồng thời, đề nghị quan tâm bố trí biên chế cho cấp huyện vì hiện nay một số ngành cấp huyện như tài nguyên Môi trường rất thiếu biên chế. Ngoài ra, có ý kiến cho rằng biên chế sự nghiệp y tế, giáo dục quá lớn, và không có sự thống nhất giữa các huyện, khó đảm bảo nguồn kinh phí chi trả. Do đó đại biểu đề nghị nên có quy định về định biên như biên chế hành chính để khắc phục những hạn chế trong quản lý biên chế sự nghiệp.
Về công tác dạy nghề đại biểu trăn trở, hiện nay, từ phụ huynh đến học sinh không muốn đăng ký học nghề. Bên cạnh đó, các trường đào tạo liên kết đại học tràn lan dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp rất cao, trình độ không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp hiện nay. Do đó, cần phải tạo sự chuyển biến giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân; quản lý chặt các cơ sở đào tạo nghề để hoạt động theo hướng cạnh tranh đáp ứng nhu cầu thị trường; đồng thời kiến nghị, UBND tỉnh khi kêu gọi nhà đầu tư từ các nước phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc thì gắn với việc kêu gọi việc đầu tư đào tạo nghề.
Về phòng, chống tham nhũng, lãng phí đại biểu cho rằng cần tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường công khai dân chủ; kiểm tra nghiêm việc sử dụng xe công; xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi tham nhũng, lãng phí. Trong thời gian qua các ngành đều có số điện thoại đường dây nóng riêng để tiếp nhận thông tin của người dân nhưng để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân cung cấp thông tin dễ dàng hơn thì cần xây dựng một đề án đầu số tắt cho người dân tố cáo tất cả các hành vi vi phạm pháp luật.
Việc Thi hành án dân sự thời gian qua theo đại biểu là có vấn đề, báo chí cũng đã đưa tin. Thi hành án dân sự có biểu hiện cố tình không thi hành, cố tình dây dưa trong đó có nguyên nhân là do chấp hành viên thực hiện chưa nghiêm, phát sinh tiêu cực. Đại biểu kiến nghị phải tiếp tục kiểm tra các cơ quan tư pháp của cấp huyện; phải xử lý kỷ luật đối với người ra quyết định hành chính sai, tăng cường trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức để xảy ra sai phạm.
Về an toàn lao động trong 6 tháng đầu năm 2016, tình trạng tai nạn lao động tăng, do ý thức chấp hành của người sử dụng lao động và người lao động, phần lớn số lao động là thuê mướn, lao động tự do chỉ được hướng dẫn sơ sài. Do đó cần phải thực hiện nghiêm việc chấp hành quy định về hợp đồng lao động và hướng dẫn Luật an toàn vệ sinh lao động cho người lao động.
Về phòng chống cháy nổ đại biểu phản ánh, hiện nay, cử tri rất quan tâm đến công tác phòng chống cháy nổ, số vụ cháy càng về sau mức độ càng nghiêm trọng hơn; do đó, đại biểu đề nghị các sở ngành và địa phương cần có giải pháp phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh.
Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị bổ sung vào chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2016 một số nội dung như: Kết quả thực hiện các chương trình đào tạo nghề và các chương trình đào tạo của tỉnh; việc giết, mổ gia súc, gia cầm; công tác giáo dục mầm non; công tác Thi hành án dân sự; việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển Cụm công nghiệp.
Tại buổi thảo luận, có nhiều nội dung ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh đã được lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành báo cáo giải trình cụ thể. Đối với các ý kiến, kiến nghị của đại biểu về hoạt động của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND và các Ban HĐND đã tiếp thu, bổ sung vào báo cáo, chương trình hoạt động 6 tháng cuối năm 2016 của HĐND tỉnh.
Sau khi kết thúc thảo luận tại các cụm tổ, Thường trực HĐND, UBND và Tổ trưởng các Tổ thảo luận đã họp và thống nhất 03 nội dung liên quan đến việc giết mổ gia súc, gia cầm; việc thực hiện bảo hiểm y tế và vấn đề giáo dục mầm non là những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm để tiếp tục đưa ra thảo luận, giải trình làm rõ tại kỳ họp. Các ý kiến khác Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp thu, báo cáo kết quả thực hiện cho Thường trực HĐND và đại biểu HĐND tỉnh.
Như vậy, phiên thảo luận Tổ đầu tiên của nhiệm kỳ 2016-2021 đã diễn ra thành công trong không khí sôi nổi với rất nhiều ý kiến, kiến nghị của đại biểu về các nội dung trình kỳ họp và về các vấn đề kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương.
Tuyết Anh