1. Cử tri phường Trung Dũng và phường Thống Nhất, thành phố Biên Hòa kiến nghị: UBND tỉnh xem xét, giải quyết dứt điểm việc gây ô nhiễm môi trường của Công ty Giấy Tân Mai vì hiện nay Công ty này thải mùi hôi gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời tại văn bản số 3750/STNMT-VP ngày 05 /12/2011 cụ thể như sau:
Nguyên nhân chính làm phát sinh mùi hôi là do quá trình phân hủy các chất hữu cơ trong nước thải tại bể môi sinh có công suất thiết kế 9.000 m3/ngày, làm phát sinh ra hỗn hợp khí Metan (CH4), HydroSulfua (H2S), các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi. Đây là loại bể hở, giáp với khu vực dân cư, có chức năng lắng trọng lực để xử lý sơ bộ các chất hữu cơ trong nước thải trước khi dẫn về hệ thống xử lý nước thải mà Công ty đã đầu tư hoàn chỉnh vào tháng 02/2011 (công suất 4.950 m3/ngày, vốn đầu tư 46 tỉ đồng). Mùi hôi nặng chủ yếu từ khu vực này và phát tán ra môi trường ngoài theo hướng gió, đặc biệt vào những lúc thời tiết xấu.
Một nguyên nhân nữa làm gia tăng mùi hôi trong thời gian qua là do lượng bùn thải bị ứ đọng trong hệ thống và lượng bùn còn tồn nhiều tại khu vực chứa bùn. Qua kiểm tra thực tế thì mùi hôi có phát sinh tại khu vực máy ép bùn thải và khu vực chứa bùn thải.
Qua xem xét hành vi vi phạm, vào ngày 20/5/2011, Chánh thanh tra Sở đã ban hành Quyết định số 38/QĐ-XPHC-MT xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Công ty cổ phần tập đoàn Tân Mai về hành vi làm phát sinh mùi hôi, mùi khó chịu vào môi trường, số tiền phạt 2.000.000 đồng theo quy định tại khoản 1 điều 11 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ.
Hiện tại, để xử lý và giảm thiểu mùi hôi phát sinh, Công ty cổ phần tập đoàn Tân Mai đang sử dụng chế phẩm sinh học có tên gọi Aquaclean OC để pha loãng cùng với nước phun tại bể lắng trọng lực. Tuy nhiên, việc xử lý này chưa đạt hiệu quả cao nên tại khu vực bể lắng trọng lực vẫn còn phát sinh mùi hôi. Công ty cũng đang thử nghiệm biện pháp hạn chế mùi hôi bằng cách phủ lên bề mặt bể lắng những tấm lót trần và dùng chế phẩm sinh học xịt lên tấm lót để ngăn mùi hôi phát tán vào môi trường.
Thực hiện theo công văn số 2121/VPCP-KTN ngày 06/4/2011 của Văn phòng Chính phủ về việc gia hạn thời gian di dời Nhà máy giấy Tân Mai ra khỏi thành phố Biên Hòa đến địa điểm mới vào cuối năm 2012, Công ty đang khẩn trương xây dựng dự án Nhà máy giấy Tân Mai – Miền Đông tại xã Long Phước, huyện Long Thành. Theo báo cáo số 1321/CV-TM.G ngày 02/12/2012, Công ty đã hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng, đường giao thông, đường điện, xây dựng các kho bãi và lập xong thủ tục môi trường cho hoạt động của dự án mới; đã lập ban di dời các dây chuyền sản xuất tại nhà máy cũ, lập kế hoạch tháo lắp, di dời thiết bị máy móc và sẽ hoàn tất việc di dời vào cuối năm 2012.
Qua kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã yêu cầu Công ty Tân Mai thực hiện các giải pháp để hạn chế mùi hôi phát sinh trong thời gian còn hoạt động tại khu vực phường Thống Nhất, thành phố Biên Hòa như:
- Vận hành đúng quy trình kỹ thuật hệ thống xử lý nước thải, đảm bảo nước thải sau xử lý trước khi thải ra nguồn tiếp nhận là sông Đồng Nai;
- Tăng cường phun chế phẩm sinh học khử mùi (đặc biệt tại khu vực hồ lắng trọng lực hở);
- Che chắn kín đáo khu vực chứa bùn thải và vận chuyển bùn thải hàng ngày cho đơn vị có chức năng để xử lý, không để tồn nhiều bùn thải trong khuôn viên Nhà máy làm phát sinh thêm mùi hôi;
- Tiếp tục rà soát lại các khu vực và công đoạn có khả năng phát sinh mùi hôi để đề ra biện pháp xử lý nhằm giảm thiểu mùi hôi phát sinh.
- Khẩn trương hoàn thành các hạng mục công trình của dự án, đồng thời thực hiện di dời toàn bộ các dây chuyền sản xuất của nhà máy từ thành phố Biên Hòa đến địa điểm mới theo đúng thời hạn (đến hết năm 2012) quy định tại công văn số 2121/VPCP-KTN ngày 06/4/2011 của Văn phòng Chính phủ.
2. Cử tri thành phố Biên Hòa kiến nghị tỉnh xem xét, sát nhập các Ban Chỉ đạo có chức năng gần giống nhau vì hiện nay cán bộ lãnh đạo các cơ quan tham gia quá nhiều Ban Chỉ đạo, nặng về hình thức, hiệu quả không cao.
Giám đốc Sở Nội vụ đã trả lời tại văn bản số 2183/SNV-XDCQ ngày 05/12/2011 cụ thể như sau:
Việc thành lập các Ban chỉ đạo là căn cứ vào các điều kiện sau (Điều 5 Quyết định số 42/2007/QĐ-UBND ngày 29/6/2007 của UBND tỉnh ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành):
- Theo quy định của luật, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quyết định của Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định của Chính phủ; thông tư của Bộ, cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ, văn bản chỉ đạo của Bộ quản lý ngành và do yêu cầu đặc thù về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương.
- Khi giải quyết những công việc liên quan đến đối ngoại, quốc phòng, an ninh, huy động nguồn lực lớn, các công trình trọng điểm ở địa phương, những vấn đề quan trọng có tính liên ngành liên quan đến trách nhiệm của nhiều Sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan mà trong quá trình phối hợp xử lý còn có những ý kiến khác nhau.
- Khi xảy ra những vấn đề đột xuất, các sự cố nghiêm trọng như thiên tai, dịch bệnh, tai nạn vượt quá khả năng giải quyết của Sở, ban, ngành cần tập trung giải quyết trong thời gian nhất định.
Căn cứ vào tình hình thực tế của tỉnh và qua rà soát chức năng, nhiệm vụ của các Ban Chỉ đạo, Sở Nội vụ cũng đã đề xuất sát nhập một số Ban chỉ đạo như: sát nhập Ban chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; Ban chỉ đạo phòng chống Aids và phòng chống tệ nạn ma túy mại dâm tỉnh và Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm tỉnh thành Ban chỉ đạo phòng chống Aids, tội phạm và tệ nạn xã hội tỉnh; sát nhập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch số 97-KH/TU ngày 29/12/2008 của Tỉnh ủy về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” và Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thành Ban Chỉ đạo Nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 tỉnh Đồng Nai; …
Qua kiến nghị của cử tri thành phố Biên Hòa, Sở Nội vụ ghi nhận và sẽ phối hợp với các Sở, ban ngành, thường trực của các Ban Chỉ đạo rà soát chức năng, nhiệm vụ của các Ban Chỉ đạo và đề xuất sát nhập khi có các chức năng, nhiệm vụ chồng chéo.
3. Cử tri huyện Trảng Bom kiến nghị cơ quan chức năng xem xét, điều chỉnh chế độ cho lực lượng công an viên xã và hỗ trợ kinh phí cho tổ trưởng tổ nhân dân để lực lượng này làm tốt công tác phòng chống tội phạm và giữ gìn an ninh khu phố.
Giám đốc Sở Nội vụ đã trả lời tại văn bản số 2183/SNV-XDCQ ngày 05/12/2011 cụ thể như sau:
- Việc điều chỉnh chế độ chính sách đối với lực lượng công an viên xã: Sở Nội vụ đã có ý kiến trả lời ở phần trả lời ý kiến cử tri huyện Tân Phú.
- Về hỗ trợ kinh phí cho tổ trưởng tổ nhân dân:
Căn cứ quy chế tổ chức, hoạt động của Tổ nhân dân ban hành kèm theo Quyết định số 2434/2005/QĐ-UBND ngày 05/7/2005 của UBND tỉnh Đồng Nai, Tổ nhân dân là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, là tổ chức dưới ấp, khu phố; mỗi tổ không quá 40 hộ dân và sinh hoạt định kỳ 03 tháng một lần. Tổ nhân dân không phải là một cấp chính quyền, Tổ thực hiện nhiệm vụ chủ yếu triển khai đến các hộ dân và mọi người dân trong tổ hiểu được các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là các chủ trương của địa phương có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của mỗi người dân trong cộng đồng dân cư, nên hoạt động không thường xuyên. Do đó, kinh phí hoạt động của Tổ do UBND cấp xã tự cân đối từ nguồn thu của địa phương để hỗ trợ.
Trước đây Sở Nội vụ đã có văn bản tham mưu, đề xuất việc quy định mức phụ cấp cho Tổ trưởng Tổ nhân dân mỗi suất 100.000 đồng/người/tháng và Tổ phó mỗi suất 50.000 đồng/người/tháng. Nhưng do số lượng Tổ nhân dân quá lớn, toàn tỉnh có 11.771 Tổ nhân dân, với mức phụ cấp như trên thì hàng năm tỉnh phải chi trên 21 tỷ đồng. Sở Nội vụ đã có văn bản lấy ý kiến các ngành có liên quan và ngày 15/12/2008 Sở Tài chính có văn bản số 3270/STC–NSNN cho biết hiện nay ngân sách của tỉnh không đủ nguồn để đảm bảo kinh phí tới Tổ nhân dân và đề nghị Sở Nội vụ tạm ngưng trình UBND tỉnh việc giải quyết chế độ phụ cấp cho Tổ nhân dân.
Do đó, việc quy định mức phụ cấp cho Tổ trưởng Tổ nhân dân hiện nay chưa thể thực hiện. Sở Nội vụ xin ghi nhận ý kiến phản ánh của cử tri huyện Trảng Bom và sẽ tiếp tục cùng các Sở, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh.