 |
| Thường trực HĐND tỉnh giám sát tình hình thực hiện chương trình kiên cố hóa trường, lớp học trên địa bàn thành phố Biên Hòa |
Nâng cao chất lượng chức năng xem xét và quyết định của HĐND tỉnh:
Tại kỳ họp thứ 6, trên cơ sở trao đổi thống nhất với UBND tỉnh và căn cứ quy định của luật ban hành VBQPPL, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 60/2005/NQ-HĐND về chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh năm 2006 với dự kiến ban hành 34 Nghị quyết về các lĩnh vực. Tuy nhiên, để bảo đảm xây dựng các đề án, tờ trình của cơ quan chuyên môn và ban hành các Nghị quyết của HĐND đồng thời phát huy được hết trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chấp hành ( UBND) của HĐND, nên TT.HĐND tỉnh đã phối hợp với UBND tỉnh rà soát lại các nội dung những vấn đề cần ban hành Nghị quyết của HĐND, những vấn đề thuộc trách nhiệm, quyền hạn của UBND tỉnh để đề nghị điều chỉnh chương trình xây dựng VBQPPL của HĐND còn 23 Nghị quyết trong năm 2006. Đồng thời, TT.HĐND tỉnh cùng với UBND tỉnh phối hợp các ngành chức năng tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng các đề án, Tờ trình, báo cáo và dự thảo Nghị quyết theo quy định để bảo đảm nội dung và chất lượng trước khi trình HĐND xem xét quyết định để các quyết định của HĐND có hiệu lực, hiệu quả thiết thực đến đời sống xã hội và phát triển kinh tế của tỉnh nhà.
 |
| Ban VHXH giám sát tình hình tổ chức, hoạt động của các thiết chế văn hóa |
Đổi mới hoạt động giám sát:
Thông thường các hoạt động giám sát trước đây chỉ tổ chức một lần ở một lĩnh vực hoặc một vấn đề, rồi có kiến nghị, kết luận, còn việc thực hiện và kết quả thực hiện chưa được chú trọng đúng mức. Để hoạt động giám sát thực sự có chất lượng, có hiệu quả, hiện nay TT.HĐND, các Ban HĐND đã tổ chức tái giám sát, tái khảo sát ở một lĩnh vực, ở một vấn đề để xem xét kết quả kiến nghị, kết luận đã được tuân thủ đúng hay dừng lại ở mức độ nào để có các đề xuất, kiến nghị tiếp tục. Bản thân các cuộc tái giám sát như ở lĩnh vực môi trường; đầu tư xây dựng cơ bản; bồi thường, giải tỏa, tái định cư, đơn thư khiếu nại đã có những bước chuyển biến mạnh cả về nhận thức và tổ chức thực hiện các kết luận giám sát làm cho hiệu quả giám sát được nâng lên rõ rệt. Đồng thời tiếp tục chú trọng chỉ đạo và yêu cầu các cơ quan, đơn vị được giám sát tuân thủ nghiêm việc tổ chức thực hiện kết luận giám sát và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định của pháp luật để nâng cao hơn nữa hiệu quả, hiệu lực hoạt động giám sát trong tình hình hiện nay.
Tiếp tục đổi mới công tác cung cấp thông tin trong hoạt động HĐND
Việc cung cấp các thông tin bằng văn bản cho đại biểu HĐND vẫn tiếp tục được tăng cường và củng cố. TT.HĐND tỉnh đã chỉ đạo tăng cường cung cấp thông tin theo các kênh khác là nâng cao chất lượng “Bản tin HĐND”, mặt khác sau một thời gian xây dựng và thử nghiệm, đã công bố chính thức vận hành trang web của HĐND tỉnh vào ngày 03/5/2006. Việc vận hành trang web và nâng cao chất lượng của trang web, của bản tin HĐND góp phần cung cấp, cập nhật các thông tin thêm trên nhiều lĩnh vực cho đại biểu HĐND, cho cử tri để hiểu sâu thêm về hoạt động của HĐND. Sự kiện công bố trang web của HĐND tỉnh cũng là một sự kiện đổi mới và là một trong những tỉnh đi đầu trong lĩnh vực này so với HĐND trong cả nước, góp phần vào công cuộc cải cách hành chính, tiến tới xây dựng nền hành chính hiện đại để theo kịp yêu cầu đổi mới và hội nhập.
Tiếp tục đổi mới hiệu quả tiếp xúc cử tri và chất vấn của đại biểu:
Công tác tiếp xúc cử tri: qua nhiều năm hoạt động cho thấy việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri còn nhiều hạn chế, TT.HĐND tỉnh đã phối hợp với UBND tỉnh chỉ đạo và yêu cầu các cơ quan có trách nhiệm trong việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri phải nêu rõ trách nhiệm của cá nhân, đơn vị, kết quả giải quyết, thời hạn giải quyết những vấn đề đã nêu của cử tri thuộc thẩm quyền của từng đơn vị, từng cá nhân.
Về hoạt động chất vấn: tránh tình trạng trả lời chất vấn xong, sự việc được trả lời vẫn nguyên trạng. Ngay trước kỳ họp thứ 8-HĐND tỉnh, TT.HĐND tỉnh đã có văn bản số 169/HĐND-VP ngày 24/6/2006 v/v hướng dẫn một số nội dung chất vấn và trả lời chất vấn, nội dung rõ ràng, dễ hiểu và phải thể hiện bằng văn bản, đi thẳng vào nội dung chất vấn, xác định rõ trách nhiệm cá nhân hoặc đơn vị, thời gian khắc phục, báo cáo kết quả thực hiện ý kiến chất vấn và chịu trách nhiệm pháp lý về việc trả lời chất vấn.
Tăng cường năng lực hoạt động HĐND cấp xã:
Nhận định của Đảng và Nhà nước trong thời gian qua : về hoạt động của chính quyền cơ sở còn nhiều hạn chế và bộc lộ nhiều bất cập. Để nâng cao năng lực hoạt động của HĐND cấp xã, Thường trực HĐND tỉnh đã đề ra chủ trương và tổ chức thực hiện các vấn đề sau đây:
- Tổ chức thực hiện thí điểm hoạt động của Ban HĐND cấp xã trên địa bàn huyện Long Thành, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa, mỗi đơn vị chọn 02 xã, phường làm thí điểm. Nội dung thực hiện thí điểm trước mắt tập trung vào việc nâng cao năng lực hoạt động giám sát của HĐND cấp xã trên các lĩnh vực được pháp luật quy định. Trên cơ sở hướng dẫn mang tính chất “cầm tay chỉ việc” cho các xã, phường được thí điểm về: trình tự, thủ tục thành lập Ban; xác định chương trình hoạt động giám sát trong năm; trình tự pháp lý, xác định nội dung giám sát của một lĩnh vực theo yêu cầu thực tế tại địa phương. Về hoạt động Ban HĐND cấp xã bước đầu đã có những kết quả khả quan.
- Tổ chức các lớp trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND, trên cơ sở nhận định chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã chưa có chuyển biến đáng kể so với những năm trước đây vì vậy để tăng cường năng lực hoạt động, điều cần thiết phải bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND cấp xã để có đủ trình độ và năng lực cùng với HĐND cấp xã thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, với 05 chuyên đề về các kỹ năng sau:Kỹ năng thẩm tra báo cáo dự toán và báo cáo quyết toán ngân sách của HĐND cấp xã, Kỹ năng xem xét các văn bản QPPL của UBND xã, Công tác tiếp công dân và phương pháp giám sát của đại biểu HĐND đối với những đơn thư khiếu nại-tố cáo của công dân, Kỹ năng hoạt động giám sát của Ban HĐND cấp xã, Kỹ năng tiếp xúc cử tri.
Qua hơn 1 tháng tổ chức với 33 lớp học tại 11 huyện, thị xã, thành phố có trên 3.300 lượt đại biểu tham dự, với sự chuẩn bị chu đáo, công phu về nội dung hướng dẫn, phương pháp truyền đạt đơn giản, dễ hiểu, lượng kiến thức tiếp thu được là điều kiện cần thiết để dần nâng cao năng lực hoạt động của HĐND cấp xã.
BAN BIÊN TẬP