Thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là 03 năm (đủ 36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan đến việc quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân. Thực hiện quy định nêu trên, tại UBND các xã, phường, thị trấn có 03 chức danh thuộc diện chuyển đổi vị trí công tác bao gồm các cán bộ: Tư pháp hộ tịch, Tài chính Kế toán và Địa chính. Việc chuyển đổi thực hiện theo hình thức chuyển từ đơn vị hành chính cấp xã này sang xã khác.
Sau bốn năm triển khai thực hiện Nghị định 158, đến thời điểm hiện nay, các chức danh nêu trên đã đến thời hạn chuyển đổi vị trí. Tuy nhiên, thực hiện quy định này hiện nay phát sinh việc: Công chức thuộc ba chức danh nêu trên đồng thời là đại biểu HĐND cấp xã, nếu chuyển công tác từ xã này sang xã khác và tương đương thì việc thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu HĐND cấp xã như thế nào?
Đại diện Thường trực HĐND cấp xã tại huyện Trảng Bom phản ánh về
vướng mắc của địa phương tại buổi làm việc của Thường trực HĐND tỉnh Luật tổ chức HĐND&UBND, Quy chế hoạt động của HĐND đã dự liệu và có các điều luật cụ thể để áp dụng trong trường hợp này. Điều 4 của Quy chế hoạt động của HĐND ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trường hợp khi đại biểu Hội đồng nhân dân chuyển công tác hoặc nơi cư trú đến địa phương khác trong cùng đơn vị hành chính cấp đại biểu được bầu, đại biểu đó có thể chuyển sinh hoạt Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân nơi mình đang sinh hoạt đến Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân nơi mình công tác hoặc cư trú. Như vậy, trường hợp chuyển đổi công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP không thuộc đối tượng đối tượng điều chỉnh theo quy định tại điều 4 của Quy chế hoạt động của HĐND.
Tại điều 78 của Quy chế quy định: Đại biểu Hội đồng nhân dân là cán bộ, công chức nhà nước chuyển công tác đi khỏi địa phương nơi đại biểu được bầu thì trước khi ra quyết định thuyên chuyển, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phải tham khảo ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp. Thường trực Hội đồng nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân và thông báo tới Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, cử tri nơi bầu ra đại biểu Hội đồng nhân dân đó biết việc chuyển công tác của đại biểu. Như vậy việc giải quyết vấn đề HĐND và đại biểu HĐND cấp xã quan tâm hiện nay thực hiện theo quy định tại điều 78 của Quy chế.
Bên cạnh đó, có thể tham khảo thêm điều 3 Quy chế quy định về Đại biểu Hội đồng nhân dân có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu vì lý do sức khoẻ hoặc vì lý do khác. Trong trường hợp đại biểu HĐND chuyển công tác, nếu nhận thấy việc chuyển đổi ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động đại biểu, đại biểu có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu. Việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu do HĐND xem xét, quyết định theo trình tự, thủ tục đã được pháp luật quy định.
Nguyễn Thị Oanh