Qua giám sát cho thấy, thực hiện các kiến nghị tại Thông báo kết luận số 337/TB-HĐND ngày 28/9/2011 của Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Cửu đã có biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, trong đó, có quan tâm chỉ đạo các cơ quan liên quan tăng cường phối hợp để thực hiện di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên tuyến đường 768, nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành theo kế hoạch; có văn bản kiến nghị UBND tỉnh cho phép địa phương thực hiện việc kiểm kê bồi thường giải phóng mặt bằng theo mốc lộ giới 24m đối với một số khu vực ở xã Thạnh Phú đúng quy định của Chính phủ về quản lý hành lang đường bộ, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo việc triển khai thực hiện. Sở Giao thông Vận tải đã kiểm tra việc thực hiện công trình BOT tuyến đường 768; phối hợp địa phương và chủ đầu tư tiến hành khảo sát thực tế một số đoạn đường về bổ sung thiết kế đối với hệ thống thoát nước dọc hai bên tuyến đường 768 nơi có đông dân cư và nơi thường xuyên bị ngập nước khi trời mưa lớn; thực hiện khảo sát, có biện pháp sửa chữa một số đoạn của tuyến đường 768 (chưa bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư) bị hư hỏng nặng nhưng khối lượng sửa chữa còn ít. Công ty Cổ phần Sonadezi Châu Đức đã có biện pháp sửa chữa một số đoạn của tuyến đường 768 (đã được địa phương bàn giao) bị hư hỏng nặng; phối hợp UBND huyện Vĩnh Cửu và Sở Giao thông Vận tải khảo sát thực tế tuyến đường và có giải pháp bổ sung thiết kế đối với hệ thống thoát nước dọc hai bên tuyến đường nơi có đông dân cư và nơi thường xuyên bị ngập nước khi trời mưa lớn; hiện đã thi công xong 04 đoạn đường và hoàn thành thiết kế kỹ thuật 03 đoạn đường thuộc các xã Tân Bình, Thạnh Phú, Thiện Tân và một số đoạn tiến độ thi công còn chậm. Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện giải quyết đối với các kiến nghị của UBND huyện Vĩnh Cửu về việc bổ sung bồi thường cho các đối tượng có thửa đất không nằm trong bản đồ đo đạc năm 2004 nhưng đã sinh sống trước ngày 30/4/1975 và do cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới bị trừ lộ giới nhưng chưa được bồi thường.
Xe chở quá trọng tải quy định - một trong những nguyên nhân chính
làm cho tuyến đường 768 bị xuống cấp nghiêm trọng Đối với việc thực hiện giải phóng mặt bằng của dự án đường 768 huyện Vĩnh Cửu, đến nay, Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Cửu đã lập và trình cơ quan thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường được 27 đợt với 1093 hộ; tổ chức việc chi trả tiền bồi thường cho 653/1093 hộ đã có quyết định phê duyệt phương án bồi thường với số tiền 57,664 tỷ đồng; đang hoàn thiện công tác xác nhận nguồn gốc đất hành lang lộ giới với diện tích bồi thường bổ sung là 70.960m2; hoàn thành di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật là 8,99km/15,4km; thực hiện kiểm kê và áp giá bồi thường cho 97/114 hộ (còn 04 hộ chưa xác định được chủ sử dụng) đối với dự án đường song hành nhà máy nước Thiện Tân; tiến hành đo vẽ bản đồ địa chính để phục vụ công tác kiểm kê đối với tuyến đường 768B. Về tiến độ thi công của dự án, đến nay, Công ty Sonadezi Châu Đức đã và đang thi công 7.692,09m đường, chiếm 45,72% tổng chiều dài tuyến đường 768 (5.684,41m đã thi công hoàn tất; 1.495,18m đang thi công không vướng mặt bằng; 512,5m đang triển khai thi công nhưng còn vướng mặt bằng và chưa hoàn tất di dời hạ tầng kỹ thuật).
Tuy nhiên, so với kế hoạch đề ra, thì tiến độ thực hiện dự án cải tạo, mở rộng tuyến đường 768 còn chậm (mới đạt 45,75% kế hoạch). Nguyên nhân là do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chậm; công tác di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật để giải phóng mặt bằng hiện còn 5,9km/15,4km chưa hoàn thành (3,2km đang thực hiện và 2,7km chưa thực hiện); còn 42 hộ đã được UBND tỉnh phê duyệt quyết định bồi thường nhưng chưa bố trí kinh phí để thực hiện chi trả cho dân; công tác quản lý đất đai còn nhiều hạn chế, cán bộ và lực lượng tham gia công tác giải phóng mặt bằng còn thiếu tính chuyên nghiệp, còn nhiều sai sót trong quá trình thực hiện; quy trình, thủ tục thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn rườm rà, phải qua nhiều công đoạn.
Ông Thái Văn Ri - Trưởng đoàn giám sát phát biểu
kết luận tại buổi làm việc Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, thay mặt đoàn giám sát, ông Thái Văn Ri đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với hồ sơ trình thẩm định của dự án đầu tư xây dựng đường 768; ưu tiên bố trí kinh phí để chi trả bồi thường đối với các quyết định đã được phê duyệt phương án bồi thường... Kiến nghị Sở Giao thông Vận tải thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công trình BOT tuyến đường 768; tích cực sửa chữa các đoạn chưa bàn giao cho chủ đầu tư bị hư hỏng nặng nhằm đảm bảo an toàn cho người dân và phương tiện tham gia giao thông; chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông thường xuyên kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm an toàn giao thông (chở quá trọng tải quy định) lưu thông trên tuyến đường 768 gây hư hỏng đường và nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục ưu tiên thẩm định các hồ sơ trình thẩm định phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với dự án đầu tư xây dựng đường 768 nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, bàn giao cho nhà đầu tư theo đúng kế hoạch. Kiến nghị Sở Tài chính đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí để UBND huyện Vĩnh Cửu hoàn tất việc chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các trường hợp đã có quyết định phê duyệt phương án bồi thường; rà soát các quy định về bồi thường, giải phóng mặt bằng của tỉnh đối với các trường hợp tài sản, tài sản gắn liền với đất không còn phù hợp để tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định sửa đổi, bổ sung phù hợp tình hình thực tế hiện nay. Kiến nghị UBND huyện Vĩnh Cửu chỉ đạo các cơ quan chuyên môn đẩy nhanh tiến độ di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật, chi trả kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng cho nhân dân và rà soát các quy định của nhà nước về trình tự thủ tục lập hồ sơ, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân chưa phù hợp để kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung; xem xét có biện pháp giải quyết dứt điểm đối với các hộ dân còn cố tình không bàn giao mặt bằng ảnh hưởng tiến độ thi công…
Hòa Bình