Sau ba ngày làm việc với tinh thần tích cực, trách nhiệm cao, kỳ họp đã hoàn thành nội dung chương trình đề ra. Trong suốt quá trình diễn ra kỳ họp, các đại biểu đã thể hiện trách nhiệm cao trong việc nghiên cứu, xem xét và thảo luận các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh, thông báo của UBMTTQVN tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Đại biểu tham dự kỳ họp đã thống nhất đánh giá: Năm 2012 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX nhiệm kỳ năm 2011 – 2015. Quán triệt Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 03/01/2012 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 17/2011/NQ-HĐND ngày 8/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2012, trong bối cảnh tỉnh có những thuận lợi, bên cạnh đó vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng với quyết tâm của cả Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh, kinh tế vẫn phát triển, quốc phòng an ninh được ổn định và giữ vững, đời sống của nhân dân được chăm lo qua các chính sách đảm bảo an sinh xã hội.
Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái giải trình một số nội dung về kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng tại kỳ họp Về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và ngân sách nhà nước năm 2012: HĐND tỉnh nhất trí cao với báo cáo của UBND tỉnh và nhận định: UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giữ vững quốc phòng - an ninh 2012; kết quả có 32/35 chỉ tiêu về kinh tế và môi trường đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết đề ra, ước tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 12,1% so với năm 2011, một số lĩnh vực đạt kết quả cao như: Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17,5%; giá trị tăng thêm của ngành dịch vụ tăng 14,6%; tổng vốn đăng ký cấp mới và dự án tăng vốn đầu tư nước tăng 18,5% so cùng kỳ; chỉ số giá tiêu dùng tháng 10/2012 so với tháng 10/2011 tăng 7,52%, thấp hơn chỉ số giá tiêu dùng cả nước (9,66%), và thấp hơn mức tăng của tháng 10/2011 so với tháng 10/2010 (22,18%). Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành triển khai thực hiện kịp thời các quy định của Bộ Tài chính hướng dẫn về miễn, giảm, giãn thuế theo Nghị quyết 13/NQ-CP ngày 10/05/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, qua đó đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp an tâm ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh. Công tác huy động các nguồn lực hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa được quan tâm. Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực được quan tâm thực hiện gắn với nâng cao chất lượng đào tạo. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa đào tạo nghề, đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa’’; tập trung phát triển tuyến y tế cơ sở, hoàn thiện hệ thống y tế tuyến huyện; quản lý và thực hiện tốt các chế độ chính sách của Đảng, Nhà nước về ưu đãi người có công.
Trong thực thi pháp luật có nhiều chuyển biến tích cực; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đã gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng - an ninh; phong trào phòng chống tội phạm, toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc được phát huy; tăng cường công tác thanh tra nhà nước, tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, giữ vững ổn định chính trị góp phần tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội ở địa phương...
Đại biểu biếu quyết tại kỳ họp Tuy nhiên, tại kỳ họp 5, các đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận và nhận thấy: Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong năm 2012 vẫn còn những hạn chế đó là: Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp tiếp tục gặp khó khăn nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dẫn đến trong năm 2012 nhiều doanh nghiệp giải thể và tạm ngưng hoạt động. Bên cạnh đó, Trung ương và tỉnh đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhưng số lượng doanh nghiệp được thụ hưởng chính sách hỗ trợ của nhà nước chưa nhiều, các doanh nghiệp vẫn gặp khó khăn về vốn vay và đầu ra cho sản phẩm; việc xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường chậm; chỉ tiêu kim ngạch xuất khẩu, chỉ tiêu doanh nghiệp đăng ký vốn kinh doanh chưa đạt mục tiêu Nghị quyết đề ra; thực hiện các dự án phát triển nhà ở trong đó có nhiều dự án đã được phê duyệt từ nhiều năm nhưng tiến độ thực hiện rất chậm; thời tiết biến đổi thất thường, giá cả vật tư đầu vào tăng, giá bán ra giảm, dịch bệnh xảy ra ở một số địa phương, tình trạng sử dụng chất cấm trong chăn nuôi còn xảy ra, ảnh hưởng đến sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; chương trình kiên cố hóa trường lớp và nhà công vụ cho giáo viên mới hoàn thành khoảng 65% khối lượng công việc; quy hoạch và đầu tư mạng lưới trường, lớp mầm non chưa đáp ứng nhu cầu phát triển; công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống, cai nghiện ma túy đạt hiệu quả chưa cao; điều kiện vệ sinh môi trường còn nhiều hạn chế, nguy cơ phát sinh dịch bệnh cao; công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em còn nhiều hạn chế; tình hình khiếu nại vẫn còn diễn biến phức tạp, trên địa bàn tỉnh còn một số vụ việc tiềm ẩn khả năng xảy ra khiếu kiện đông người; chất lượng tiếp công dân của một số cơ quan, đơn vị nhất là cấp xã còn thấp; tiến độ giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của một số địa phương nhìn chung còn chậm, dẫn đến số đơn tồn còn cao; tình hình tội phạm tăng; trật tự an toàn giao thông, tai nạn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp và chưa đạt được chỉ tiêu đề ra về giảm số vụ, số người chết và số người bị thương; tiến độ thực hiện cải cách hành chính nhìn chung còn chậm, hiệu quả chưa cao so với mục tiêu đã đề ra, chưa theo kịp với yêu cầu đổi mới.
Về hoạt động HĐND trong năm 2012, HĐND tỉnh đã bám sát chương trình hoạt động và kế hoạch giám sát đã đề ra, có căn cứ vào tình hình thực tế để triển khai thực hiện nhiệm vụ; hoạt động giám sát đã tăng cường cả về số lượng và chất lượng đồng thời triển khai thực hiện nhiều nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng đối với cả nhiệm kỳ. Tuy nhiên, công tác xây dựng các báo cáo, tờ trình để trình ra kỳ họp HĐND tỉnh vẫn chưa thực sự chủ động; việc trả lời ý kiến cử tri trong các đợt tiếp xúc của một số ngành còn chậm; một số nội dung trả lời chưa sát đúng với yêu cầu của cử tri.
Quang cảnh kỳ họp Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn 09 vị Giám đốc, Trưởng các ngành về 11 nội dung; đồng thời Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo làm rõ thêm một số vấn đề lớn về công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Phiên chất vấn đã đề cập đến nhiều vấn đề quan trọng, bức xúc trong thực tiễn, được cử tri tỉnh nhà và đại biểu HĐND tỉnh quan tâm. Kỳ họp đã nhất trí thông qua 25 Nghị quyết; trong đó có 02 Nghị quyết về công tác nhân sự; 08 Nghị quyết thường kỳ và 15 Nghị quyết chuyên đề.
Năm 2013 là năm thứ ba triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX, là năm có ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2011-2015. Dự báo tình hình kinh tế trong năm tới sẽ còn nhiều khó khăn. Ngoài 05 nhóm giải pháp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 mà UBND tỉnh đã trình, Chủ tọa kỳ họp đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp tập trung thực hiện một số vấn đề trọng tâm nhằm đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu và chỉ tiêu đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thông qua và quyết nghị của HĐND tỉnh tại kỳ họp; chú trọng nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế tạo đà phát triển cho những năm tiếp theo; đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và đảm bảo môi trường, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Tiếp tục quan tâm đầu tư và tạo bước đột phá trong phát triển kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phát triển hạ tầng thương mại khu vực nông thôn; rà soát các công trình trọng điểm để xác định tính cấp bách và ưu tiên đầu tư; đẩy nhanh việc triển khai xây dựng các dự án phát triển nhà ở xã hội; tập trung thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng tiến độ.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với sản xuất nông nghiệp nhất là trong hoạt động chăn nuôi để đảm bảo thu nhập và đời sống của người sản xuất nông nghiệp, quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng. Thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa trên các lĩnh vực; bảo đảm các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội nhằm không ngừng cải thiện đời sống nhân dân; trong giáo dục và đào tạo, chú trọng gắn giữa xây dựng chỉ tiêu với bố trí, sử dụng hợp lý nhằm phát huy hiệu quả chương trình phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Chú trọng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đảm bảo bình ổn giá đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ; thực hiện tốt các chính sách đối với các gia đình có công, người nghèo, gia đình thương binh Liệt sĩ; đảm bảo vững chắc an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội của địa phương.
Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết đã được kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh thông qua; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động trong nhân dân để thống nhất nhận thức trong toàn hệ thống chính trị từ đó khắc phục những khó khăn, phát huy những lợi thế, hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013 đồng thời chủ động ngay từ đầu năm trong việc xây dựng các Nghị quyết trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định trong năm 2013; đảm bảo chất lượng và tiến độ. Về trách nhiệm của HĐND tỉnh sẽ chủ động, tích cực tổ chức thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm cao nhất, đảm bảo việc hoàn thành chương trình hoạt động và chương trình giám sát đã được kỳ họp nhất trí thông qua.
Nguyễn Thị Oanh