 |
| Ông Trần Minh Phúc-Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát của Thường trực HĐND tỉnh |
Thực hiện chức năng giám sát của mình, Thường trực HĐND tỉnh đã thành lập Đoàn giám sát về kết quả triển khai các Quyết định của Chính phủ về cho vay hỗ trợ lãi suất đối với các cá nhân, đơn vị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Qua một thời gian triển khai, các Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn vẫn chưa thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất vùng nông thôn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định số 497/QĐ-TTg ngày 17/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ được xem là một giải pháp bổ sung hoàn chỉnh cho phương án kích cầu, chống suy giảm kinh tế đặc biệt trên lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nhưng đối tượng thụ hưởng vẫn chưa được tiếp cận nguồn vốn này.
Mặc dù vậy, đoàn giám sát cũng đã đánh giá cao về kết quả cho vay hỗ trợ lãi suất, nhưng chỉ là cho vay ngắn hạn, cụ thể là: Dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất đến cuối tháng 5 năm 2009 là 10.312,19 tỷ đồng, chiếm 33,35% tổng dư nợ cho vay, số lãi suất đã hỗ trợ là 57,67 tỉ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ lãi suất ngắn hạn (theo Quyết định 131/QĐ-TTg) đạt 10.203,23 tỷ đồng, chiếm 47,42% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn, lãi suất đã hỗ trợ là 57,58 tỉ đồng; cho vay hỗ trợ lãi suất trung, dài hạn (theo Quyết định 443/QĐ-TTg) là 108,96 tỷ đồng, chiếm 1,15% tổng dư nợ, lãi suất hỗ trợ là 92 triệu đồng. Riêng đối với Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Đồng Nai, đến 31/5/2009 đã cho vay hỗ trợ lãi suất cho 23.860 khách hàng, dư nợ cho vay là 2.217 tỷ đồng, với số lãi tiền vay đã hỗ trợ là 10,51 tỷ đồng. Trong đó cho vay ngắn hạn 23.775 khách hàng, dư nợ cho vay 2.186,5 tỷ, lãi suất hỗ trợ 10,5 tỷ; dư nợ cho vay trung và dài hạn cho 85 khách hàng, số tiền vay là 30,5 tỷ đồng, số lãi suất hỗ trợ 11 triệu đồng. Về hỗ trợ lãi suất cho các đối tượng chính sách xã hội, tính đến hết tháng 5 năm 2009 Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Đồng Nai đã tiến hành cho vay hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 579/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 và Quyết định 622/QĐ-TTg ngày 17/5/2009. Kết quả đã cho vay hỗ trợ lãi suất cho các đối tượng vay của Ngân hàng chính sách xã hội, với số tiền vay là 27,719 tỷ đồng, số khách hàng vay là 2.753 hộ, số lãi suất đã hỗ trợ là 91,4 triệu đồng. Việc thực hiện bảo lãnh tín dụng cũng được Chi nhánh Ngân hàng phát triển Đồng Nai thực hiện và đã bảo lãnh cho 20 doanh nghiệp có nhu cầu vay, số vốn đề nghị bảo lãnh là 123,4 tỷ đồng, đồng thời Ngân hàng này cũng đã thực hiện cho vay các doanh nghiệp để giải quyết cho số lao động mất việc làm và cho vay hỗ trợ lãi suất với các doanh nghiệp xuất khẩu, đã có 02 hợp đồng tín dụng xuất khẩu, đã giải ngân 30.000 triệu đồng.
Qua giám sát, Đoàn cũng ghi nhận những khó khăn vướng mắc trong triển khai cho vay hỗ trợ lãi suất, như khó khăn về nguồn vốn cho vay, do nguồn vốn là tự huy động; khó khăn về tài chính, do thực hiện điều 4 của Thông tư số 02/2009/TT-NHNN quy định chỉ chi trả 80% số lãi suất hỗ trợ, còn 20% sẽ thanh toán vào cuối đợt.
Nhìn chung hệ thống ngân hàng đã đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp vượt khó, đã cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu vốn sản xuất trên địa bàn; nhiều doanh nghiệp thông qua chủ trương hỗ trợ lãi suất đã vượt qua khó khăn và tiếp tục phát triển. Việc cho vay hỗ trợ lãi suất đã mang lại hiệu quả về mặt xã hội, như góp phần tạo được nhận thức của người sản xuất trong việc mua hàng cần phải có hóa đơn, chứng từ. Từ thực hiện gói kích cầu này, người sản xuất cũng nhận thức được trách nhiệm phải sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả, góp phần vào mục tiêu chống suy giảm kinh tế. Với hàng trăm tỷ đồng hỗ trợ lãi suất của Chính phủ đã góp phần làm cho năng suất, sản lượng hàng hóa tăng lên, tạo thu nhập, tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, đối với Ngành ngân hàng vẫn còn một nhiệm vụ quan trọng là chưa triển khai cho vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn trong gói kích cầu hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 497/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Nguyên nhân chưa tiếp cận được nguồn vốn này, một phần là do chủ quan của các Sở, ngành chức năng tuyên truyền chưa sâu rộng đến các đối tượng được thụ hưởng vùng nông thôn, chưa phối kết hợp để giúp người dân nông thôn triển khai thực hiện theo đúng tinh thần nội dung ghi trong Quyết định, như máy móc sản xuất trong nước là những lọai máy móc nào, nhãn hiệu ra sao, nơi nào bán... do vậy khi thực hiện việc hỗ trợ cho vay của gói kích cầu này, cả Ngân hàng và người dân vùng nông thôn đều vướng mắc chưa có giải pháp tháo gỡ, do vậy hạn chế phần nào việc thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 497/QĐ-TTg.
Qua giám sát, Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện, cấp xã cùng các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện tuyên truyền sâu rộng đến tận các khu dân cư, để người dân vùng nông thôn được tiếp cận với những quy định trong việc triển khai cho vay hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 497/QĐ-TTg. Đồng thời, để triển khai Quyết định 497/QĐ-TTg, Thường trực HĐnD tỉnh đề nghị Sở Công thương thực hiện thông báo thường xuyên các địa chỉ sản xuất, mua bán cùng nhãn mác các loại máy móc, thiết bị sản xuất trong nước để người dân nông thôn được tiếp cận và biết được để thực hiện mua máy móc thiết bị để được hưởng hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 497/QĐ-TTg. Để thực hiện giám sát kết quả triển khai gói kích cầu của Chính phủ, nhằm chống suy giảm kinh tế, giải quyết phần nào khó khăn trong sản xuất kinh doanh, đồng thời thực sự đưa các chính sách chống suy giảm đến các đối tượng được thụ hưởng là nông dân vùng nông thôn, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã có kế hoạch giám sát về trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong hoạt động cho vay hỗ trợ lãi suất theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nhất là cho vay hỗ trợ lãi suất đối với các gia đình chính sách, các hộ nghèo, các hộ sản xuất kinh doanh..., nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức tín dụng và nhân dân trên địa bàn.
Nguyễn Thị Phi