 |
| Ông Võ Văn Một-Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị HĐND cấp huyện nêu cao vai trò chủ động đề xuất giải quyết các kiến nghị sau giám sát thông qua cơ chế phân cấp cho cấp huyện |
Hội nghị đã thống nhất đánh giá kết quả phối hợp công tác giữa Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh với Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện đã theo đúng chương trình đã đề ra. Trọng tâm của công tác phối hợp giám sát, khảo sát thực hiện đối với một số nội dung quan trọng đối với hoạt động HĐND, những nội dung liên quan đến phát triển kinh tế xã hội của tỉnh có tính thời sự như phối hợp khảo sát hoạt động của Ban HĐND xã thí điểm tại huyện Xuân Lộc, giám sát công tác thực hiện cho vay hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 497/QĐ-TTg trên địa bàn các huyện; giám sát tình hình công tác tái định cư trên địa bàn thành phố Biên Hòa và huyện Nhơn Trạch; giám sát công tác bảo vệ môi trường tại một số KCN trên địa bàn thành phố Biên Hòa, huyện Nhơn Trạch; công tác thực hiện các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn huyện Nhơn Trạch; việc thực hiện chương trình phát triển cây trồng vật nuôi chủ lực trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện chương trình hỗ trợ điện nước theo giá quy định cho các hộ nghèo, công nhân lao động, học sinh, sinh viên các khu nhà trọ tại thành phố Biên Hòa, huyện Long Thành và huyện Nhơn Trạch….Công tác giám sát phối hợp được tổ chức thực hiện thông qua việc Thường trực, các Ban HĐND tỉnh chủ trì cuộc giám sát trên địa bàn và mời Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện tham dự với tư cách thành viên đoàn giám sát; các Ban HĐND tỉnh xây dựng đề cương gửi các Ban HĐND cấp huyện để thống nhất về nội dung cần giám sát trên phạm vi toàn tỉnh. Ngoài một số nội dung phối hợp nói trên, HĐND hai cấp còn phối hợp giám sát việc giải quyết đơn thư KNTC của công dân đối với một số trường hợp cụ thể bức xúc lâu năm hoặc có tình tiết phức tạp cần làm rõ.
Về hoạt động phối hợp giám sát giữa tổ đại biểu HĐND tỉnh với Thường trực, Ban HĐND cấp huyện, trong quá trình thực hiện giám sát của tổ đại biểu HĐND tỉnh tại địa phương, các tổ đã thực hiện tốt vai trò là cầu nối giữa HĐND tỉnh với HĐND cấp huyện trong việc phối hợp chặt chẽ với Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện trong hoạt động giám sát, bảo đảm nội dung chương trình giám sát không trùng lắp, các đoàn giám sát của tổ đại biểu mời Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện tham gia với vai trò thành viên để đóng góp ý kiến cho đoàn giám sát, đồng thời để phối kết hợp nắm tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, nhằm định hướng tổ chức hoạt động HĐND trên địa bàn. Vào tháng 7-2009, theo tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết 11-NQ/TU, Thường trực HĐND tỉnh đã mở rộng quy mô thí điểm của tổ đại biểu HĐND tỉnh thêm 02 đơn vị gồm Tân Phú và Định Quán, nâng tổng số tổ đại biểu tổ chức thí điểm hiện nay là 5/11 tổ, tỉ lệ 45,5%. Hiện hai tổ Tân Phú và Định Quán đã xây dựng được chương trình hoạt động và hoạt động giám sát đến cuối năm 2009, mỗi tổ đã thực hiện một cuộc giám sát đạt chất lượng theo yêu cầu.
Các hoạt động phối hợp khác giữa Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh với Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện bao gồm hoạt động kỳ họp của HĐND các cấp, hoạt động tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp giữa năm 2009 và công tác phối hợp giải quyết đơn thư KN-TC….đều được thực hiện bảo đảm chặt chẽ có chất lượng.
Chương trình phối hợp hoạt động Quý IV năm 2009, HĐND hai cấp sẽ phối hợp giám sát trên một số lĩnh vực như: Kết quả thực hiện đầu tư XDCB các công trình trọng điểm; việc thực hiện tăng thẩm quyền tại tòa án nhân dân cấp huyện; kết quả thực hiện chương trình 135 giai đoạn II của tỉnh.; việc triển khai thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Chương trình giảm nghèo của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009- 2010; tổ chức và hoạt động của y tế dự phòng; xã hội hóa các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, dân số, gia đình & trẻ em trên địa bàn tỉnh đến năm 2010; kết quả thực hiện thu NSNN, chi NSĐP năm 2009 và lập dự toán NSNN năm 2010; công tác khóa sổ ngân sách năm 2008 trên địa bàn một số huyện và một số nội dung khác phát sinh theo yêu cầu thực tiễn.
Hoạt động giám sát phối hợp giữa các tổ đại biểu HĐND tỉnh với Thường trực, các Ban HĐND cấp huyện sẽ tiến hành đối với một số nội dung cụ thể: tổ Long Khánh giám sát công tác cấp GCN QSD đất trên địa bàn thị xã; tổ Long Thành giám sát tình hình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; giám sát việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn; tổ Xuân Lộc giám sát việc tăng thẩm quyền cho TAND huyện Xuân Lộc; giám sát kết quả triển khai thực hiện kiến nghị sau giám sát của tổ năm 2009; tổ Tân Phú giám sát an ninh trật tự trên địa bàn huyện Tân Phú; tổ Định Quán giám sát kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về đầu tư XDCB trên địa bàn huyện.
Hoạt động phối hợp khác được xem là nội dung trọng tâm của quý IV-2009 là hoạt động kỳ họp. Vừa qua tại hội nghị liên tịch chuẩn bị nội dung cho kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh khóa VII ( kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm 2009) đã quyết định đưa nội dung đề án “Mở rộng địa giới thành phố Biên Hòa trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính huyện Long Thành”. Để đề án này được trình ra tại kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh, đòi hỏi việc tổ chức kỳ họp bất thường tại các địa phương được điều chỉnh địa giới theo quy định, trên cơ sở đó UBND tỉnh có đủ căn cứ pháp lý để hoàn chỉnh đề án, tờ trình trình ra kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh.
Về việc chuẩn bị cho chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2010, hội nghị cũng đã đề nghị Thường trực HĐND các huyện tổng hợp, đăng ký với Thường trực HĐND tỉnh về các đề án liên quan đến địa phương theo mà việc ban hành nghị quyết thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, thời gian đăng ký trong tháng 10-2009 để Thường trực HĐND tỉnh có cơ sở phối hợp với UBND tỉnh và sở ngành bàn bạc, thống nhất danh mục nghị quyết được ban hành năm 2010.
Trong quý IV-2009, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tổ chức đợt tập huấn cho đại biểu cấp xã về kỹ năng giám sát lĩnh vực tài chính ngân sách cấp xã và kỹ năng giám sát về XDCB, trong đó có đề cập đến giám sát XDCB cộng đồng để giúp các xã nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt động giám sát.
Kim Chung