Trước ngày khai mạc, vào ngày 25/10/2010 các tổ đại biểu cũng đã tiến hành thảo luận tại tổ đối với nội dung, chương trình kỳ họp qua đó các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến đối với việc xây dựng Nghị quyết cho phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn, thuận lợi cho quá trình triển khai thực hiện.
Ông Võ Văn Sáng, Phó Giám đốc Công an tỉnh giải
trình một số ý kiến
của đại biểu liên quan đến tờ trình về chế độ, chính sách
cho
lực lượng Dân phòng và Công an xã tại Kỳ họp Trong quá trình diễn ra kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu tham dự đã tích cực, tập trung các báo cáo, tờ trình, đề án, tiến hành đóng góp nhiều ý kiến và thống nhất nhận định: kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh là một kỳ họp có tác động tích cực đến công tác tổ chức và hoạt động của chính quyền cơ sở trong thời gian tới. Đặc biệt, việc thông qua Nghị quyết về số lượng và chế độ chính sách cho Công an xã, Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, cho thấy sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND đối với công tác đảm bảo an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội ở một địa bàn có nhiều yếu tố đặc thù như Đồng Nai.
Kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh Đồng Nai khóa VII cũng là kỳ họp cụ thể hóa quan điểm chỉ đạo: Việc nâng cao năng lực hoạt động của chính quyền cấp cơ sở là một thực tế đòi hỏi cần phải có các chủ trương phù hợp, đáp ứng được yêu cầu năng lực quản lý, nâng cao năng lực hoạt động của chính quyền cơ sở. Đồng thời, gắn liền với chế độ đãi ngộ phù hợp, để bảo đảm việc xây dựng chính quyền cơ sở, đáp ứng được mục tiêu của công cuộc đổi mới và đảm bảo an ninh trật tự trên từng địa bàn và cũng là một yêu cầu bức thiết trong tình hình hiện nay của đời sống xã hội.
Từ những vấn đề các đại biểu quan tâm đặt ra tại phiên thảo luận, theo điều hành của Chủ tọa, kỳ họp đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh và lãnh đạo sở Nội vụ, Công an tỉnh thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh giải trình những nội dung được đại biểu quan tâm và còn băn khoăn trong thảo luận tổ. Qua giải trình, các đại biểu HĐND đã đi đến thống nhất cao đối với việc xem xét, quyết định về chế độ, chính sách và hoạt động của các chức danh không chuyên trách cấp xã, ấp; của đội dân phòng, công an xã và lệ phí cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Kỳ họp cũng đã đánh giá, trong thời gian tới, lực lượng Công an xã, Dân phòng sẽ thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao sẽ góp phần tích cực vào sự ổn định và phát triển KT-XH của tỉnh.
Kỳ họp đã quyết định thông qua 06 Nghị quyết, trong đó có 04 Nghị quyết chuyên đề. Đây đều là những nội dung quan trọng được HĐND tỉnh ban hành để kịp thời đáp ứng với yêu cầu của thực tế cuộc sống, từ nguyện vọng của nhân dân và hiệu quả của công tác quản lý, điều hành, chính vì vậy, quá trình triển khai, tổ chức thực hiện phải kịp thời, đảm bảo vừa đúng theo nội dung, tinh thần Nghị quyết mà HĐND tỉnh đã thông qua, vừa phải có sự vận dụng một cách linh hoạt, hợp lý nhằm đảm bảo đạt kết quả cao nhất. Các Nghị quyết cụ thể bao gồm: Nghị quyết về chức danh, số lượng, chế độ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ; Nghị quyết về chức danh, số lượng, trang thiết bị và chế độ chính sách cho Công an xã theo Pháp lệnh Công an xã; Nghị quyết về tổ chức và hoạt động của Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Nghị quyết về lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; Nghị quyết về miễn nhiệm Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh; Nghị quyết về điều chỉnh và bổ sung chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2010.
Tại kỳ họp, các đại biểu đã thống nhất đánh giá: Năm 2010 sắp kết thúc, đây là năm được đánh giá là nền kinh tế cả nước đã vượt qua được giai đoạn suy giảm và trên đà phục hồi tăng trưởng từ những tháng cuối năm 2009. Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, mặc dù gặp không ít những khó khăn, thách thức nhưng với sự phấn đấu tích cực của các cấp, các ngành cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế tỉnh trong 9 tháng qua vẫn tiếp tục tăng trưởng. Kết quả đạt được trong 9 tháng qua là khả quan nhưng vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Do vậy, nhiệm vụ còn lại trong những tháng cuối năm rất nhiều và nặng nề, vừa phải phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu KT-XH đã đề ra, vừa chủ động xử lý, giải quyết kịp thời, đạt hiệu quả những vấn đề phát sinh.
Cuối năm 2010 cũng là thời điểm vừa phải hoàn thành những nhiệm vụ trong năm 2010, vừa hoàn thành, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch KT-XH 05 năm (2006-2010) và đề ra nhiệm vụ 2011, cũng như kế hoạch 05 năm tới (2011-2015) sát với thực tiễn điều kiện cụ thể của địa phương. Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị nội dung cho kỳ họp thường lệ tổ chức vào cuối năm của HĐND tỉnh (kỳ họp thứ 21) cũng đang khẩn trương, tích cực để xem xét, quyết định về những vấn đề KT-XH của tỉnh trong năm 2011 và đề ra mục tiêu phát triển chương trình theo giai đoạn 05 năm (2011-2015).
Kỳ họp đã nhấn mạnh và đề nghị UBND tỉnh, các ngành và UBND các cấp tập trung triển khai tích cực, có hiệu quả một số vấn đề: Tập trung mọi nỗ lực phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu KT-XH năm 2010 theo Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh mà cụ thể là tích cực triển khai các biện pháp thu và chống thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo đạt và vượt mức dự toán TW giao. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn có các giải pháp tích cực để tăng huy động vốn, kiểm soát lãi suất và cho vay phù hợp đúng đối tượng đúng mục đích sử dụng vốn vay. Đôn đốc các đơn vị, chủ đầu tư chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân các dự án đã được giao kế hoạch, đặc biệt là các công trình trọng điểm năm 2010. Triển khai thực hiện tốt các biện pháp chống dịch trên cây trồng, vật nuôi; triển khai các mô hình sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn; chú trọng công tác bảo vệ rừng và phòng chống thiên tai. Triển khai thực hiện công tác bình ổn giá cả các mặt hàng thiết yếu trước, trong và sau Tết Nguyên đán Tân Mão 2011. Tiếp tục quan tâm giải quyết việc làm cho người lao động bằng nhiều hình thức; tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chính sách, dự án về chương trình giảm nghèo; chú trọng việc giải quyết tranh chấp lao động có khả năng dẫn tới đình công thường xảy ra cuối năm. Tiếp tục tuyên truyền Nghị quyết của Đảng; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, phục vụ cho nhiệm vụ chính trị đưa văn hóa về cơ sở phục vụ nhân dân. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân của lãnh đạo các ngành, các cấp theo quy định. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đúng trách nhiệm và thẩm quyền đã được quy định trong Luật khiếu nại, tố cáo.
Theo chương trình, tại kỳ họp cuối năm (kỳ họp thứ 21) sẽ xem xét quyết định chương trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong 5 năm tiếp theo, vì vậy kỳ họp cũng đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp hoàn thành việc tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch KT-XH 05 năm (2006 -2010) trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó, cụ thể hóa thành chương trình kế hoạch KT-XH 05 năm tiếp theo (2011 -2015) theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai khóa IX để trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Kỳ họp đã đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo tiến hành rà soát những vụ việc khiếu nại, tố cáo có khả năng phát sinh thành điểm nóng, có dấu hiệu bất thường cần tập trung chỉ đạo xử lý; Thường trực, các Ban HĐND cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức giám sát và có kiến nghị xử lý; cơ bản hoàn thành từ nay đến trước tháng 01 năm 2011.
Kỳ họp thứ 20 giao trách nhiệm cho Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai, MTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, thuyết phục thực hiện tốt các Nghị quyết, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian còn lại của năm 2010.
Ngô Trọng Phúc