 |
| Ban HĐND xã Phú Lộc báo cáo tại Hội nghị |
Từ khi thực hiện đề án thí điểm thành lập ban HĐND xã đến nay, nhiều ban HĐND xã đã hoạt động đạt được kết quả đáng khích lệ, khắc phục khó khăn, thực hiện tốt việc thẩm tra các vấn đề liên quan đến tài chính, ngân sách ở địa phương - Ban HĐND xã Phú Lộc, huyện Tân Phú là một trong những đơn vị đó.
Ban HĐND xã Phú Lộc được thành lập vào tháng 5/2007; Ban có 05 thành viên; Phó chủ tịch HĐND xã là Trưởng Ban; việc thành lập Ban được HĐND xã Phú Lộc thực hiện đúng chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh, ban hành nghị quyết thành lập, quy định tạm thời về tổ chức, hoạt động và quyết định chương trình giám sát của Ban HĐND xã.
Trước khi thành lập ban HĐND xã, ở Phú Lộc việc thẩm tra báo cáo, tờ trình của UBND trình tại các kỳ họp do Thường trực HĐND xã thực hiện, mà hầu hết là do Phó chủ tịch HĐND chuyên trách thực hiện; thực tế, việc thẩm tra về lĩnh vực tài chính, ngân sách còn hạn chế do cá nhân Phó chủ tịch HĐND xã chưa kinh qua lớp đào tạo chuyên môn về tài chính, ngân sách, nên còn thiếu kinh nghiệm và chuyên môn về lĩnh vực này, vì vậy tại một số kỳ họp nội dung báo cáo thẩm tra của Thường trực HĐND xã chưa đạt được yêu cầu đặt ra, nội dung thường là ý kiến chủ quan của cá nhân Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch HĐND xã, chưa đánh giá đầy đủ được tình hình thực tế cũng như việc áp dụng quy định của Nhà nước để chỉ đạo, điều hành thực hiện dự toán ngân sách hàng năm của UBND xã; thậm chí có kỳ họp khi trình báo cáo thẩm tra vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau, kỳ họp phải mất rất nhiều thời gian để giải thích, làm rõ một số nội dung không cần thiết.
Từ ngày thành lập ban HĐND xã theo chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh và huyện, với việc quy định rõ nhiệm vụ của Ban, trách nhiệm của thành viên và sự quan tâm điều hòa nhiệm vụ của Thường trực HĐND xã, Ban HĐND xã Phú lộc đã phân công nhiệm vụ cho thành viên của Ban có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn theo dõi, nghiên cứu trước khi thực hiện thẩm tra; phát huy trí tuệ tập thể thông qua cuộc họp tập thể thành viên Ban đóng góp xây dựng báo cáo nên nội dung báo cáo đã được tập trung đúng trọng tâm, chất lượng được nâng lên rõ nét.
Trong thẩm tra về kết quả thực hiện dự toán ngân sách và quyết toán ngân sách năm, Ban đã cử thành viên tham gia giám sát ngay từ đầu, kể từ khi UBND tổng hợp quyết toán đối với các ban ngành của địa phương; vì vậy, Ban đã nắm sát được kết quả thực hiện đối với từng chỉ tiêu và có sự so sánh kết quả thực hiện với chỉ tiêu ghi trong Nghị quyết của HĐND xã; đối với chỉ tiêu thực hiện vượt hoặc không đạt, thành viên của Ban đều có sự xem xét kỹ lưỡng và có ý kiến đề nghị UBND giải trình, nêu rõ nguyên nhân dẫn đến kết quả đó. Qua đó, dự thảo báo cáo thẩm tra của Ban được lập có nội dung đánh giá đúng, nhận xét chính xác, kiến nghị phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Ban HĐND xã Phú Lộc cho biết, hiệu quả của công tác thẩm tra kể từ khi thành lập Ban HĐND xã là rất lớn, kiến nghị của Ban đã thực sự giúp cho UBND và các ban ngành ở địa phương có thêm điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Năm 2007, qua thẩm tra Ban đã kiến nghị UBND xã nộp các khoản thu hợp đồng sử dụng nước vào Kho bạc Nhà nước theo quy định; chấn chỉnh việc chi ngoài dự toán của một số ban ngành. Năm 2008, Ban kiến nghị UBND xã trình HĐND xã quyết định điều chỉnh chỉ tiêu dự toán tiền đóng góp công trình điện, dự toán phân bổ nhiệm vụ chi đối với một số ban ngành của địa phương để phù hợp với tình hình thực tế và đúng quy định hiện hành; đặc biệt, Ban đã có kiến nghị UBND xã thực hiện một số giải pháp cần thiết để thực hiện hoàn thành dự toán ngân sách năm; đối với các khoản thu vượt (phần xã được hưởng) Ban kiến nghị sử dụng để thực hiện một số nhiệm vụ chính trị của địa phương, đảm bảo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Báo cáo thẩm tra của Ban thực sự là tài liệu quan trọng và cần thiết cho đại biểu HĐND xã xem xét để quyết định các vấn đề trình tại các kỳ họp của HĐND xã; giúp cho HĐND xã ban hành các nghị quyết đúng quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và có tính khả thi cao.
Về kinh nghiệm, Ban HĐND xã Phú Lộc cho biết: Công tác thẩm tra là nhiệm vụ quan trọng, do đó thành viên Ban HĐND xã phải thường xuyên trau dồi kiến thức để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và thường xuyên được cung cấp tài liệu, văn bản của Nhà nước liên quan đến nội dung thẩm tra, có như vậy thành viên Ban mới có điều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Mặt khác, thành viên Ban phải thường xuyên theo dõi tình hình điều hành thực hiện dự toán ngân sách thông qua báo cáo tháng, quý, 6 tháng và năm của UBND xã về lĩnh vực tài chính, ngân sách; có sự ghi chép theo dõi những chỉ tiêu cần quan tâm để có ý kiến thảo luận, đề nghị giải trình trong quá trình thực hiện thẩm tra, có như vậy chất lượng và hiệu quả thẩm tra của Ban HĐND xã mới được nâng lên; thực hiện tốt việc theo dõi kết quả thực hiện kiến nghị sau kỳ họp.
Với kết quả đạt được như trên, vừa qua Thường trực HĐND huyện Tân Phú đã chọn Ban HĐND xã Phú Lộc là một trong những đơn vị được báo cáo điển hình tại Hội nghị tổng kết hoạt động năm 2008 của ban HĐND xã thí điểm liên huyện Tân Phú - Định Quán theo chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh.
Đặng Quang Huy