Chủ trương thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) thể hiện sự quan tâm của Đảng, nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nhất là đối với các hộ nghèo, các cơ sở sản xuất chăn nuôi có quy mô nhỏ và vừa, đây là lĩnh vực bị ảnh hưởng lớn bởi thời tiết và dịch bệnh. Phòng Nông nghiệp là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo thí điểm BHNN huyện phối hợp UBND 03 xã Phú Túc, Gia Canh, Phú Hòa, Sở Tài chính, Công ty Bảo Việt Đồng Nai, Sở NN&PTNN, Chi cục thú y thực hiện các hoạt động tuyên truyền các nội dung, hướng dẫn liên quan đến BHNN trong vật nuôi; mở các lớp tập huấn triển khai cho cán bộ xã, các hộ chăn nuôi gia súc, gia cầm. Tính đến ngày 20/8/2013, số hộ nghèo chăn nuôi và đăng ký tham gia thí điểm BHNN là 182 hộ (trong đó, năm 2012 là 138 hộ, đạt 100% số hộ nghèo chăn nuôi heo, bò và năm 2013 là 43 hộ nghèo và 01 hộ thường đăng ký tham gia bảo hiểm). Nhìn chung, việc thực hiện thí điểm BHNN được UBND huyện triển khai khá tốt nhưng đối tượng được bảo hiểm còn ít so với quy định, chủ yếu thực hiện bảo hiểm đối với bò và heo (Theo Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ thì đối tượng được bảo hiểm là trâu, bò, heo và gia cầm).
Bà Quách Ngọc Lan, Trưởng ban KTNS HĐND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát về kết quả thực hiện thí điểm BHNN trên địa bàn huyện Định Quán
Qua giám sát của Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị huyện Định Quán cho thấy, kết quả đạt được vẫn còn thấp do nhiều nguyên nhân như: tình hình chăn nuôi giai đoạn 2011-2013 còn gặp khó khăn, giá cả nguyên vật liệu tăng, trong khi sản phẩm đầu ra giảm, người chăn nuôi chỉ hòa vốn hoặc thậm chí bị lỗ; Nhà nước vẫn hỗ trợ cho người chăn nuôi khi có dịch bệnh hay thiên tai xảy ra, nhất là đối với các hộ nghèo, do đó, người chăn nuôi còn dựa vào sự hỗ trợ của Nhà nước; Đối tượng tham gia bảo hiểm thí điểm phần lớn là các hộ nghèo, năm 2013, hộ nghèo theo chuẩn mới của tỉnh giảm 23,5%, do đó, số hộ tham gia BHNN có giảm so với năm 2012. Bên cạnh đó, còn lượng lớn đối tượng là các hộ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn không tham gia bảo hiểm là do công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, chưa tạo được sự chuyển biến về nhận thức đối với lợi ích của việc tham gia BHNN.
Mặt khác, các quy định về bảo hiểm còn một số bất cập như mức độ rủi ro về thiên tai và dịch bệnh; thời gian tính bảo hiểm đối với một số đối tượng được bảo hiểm chưa phù hợp; phí bảo hiểm còn cao; quy định thời gian có hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm là sau 10 ngày kể từ ngày ký hợp đồng là quá dài vì sẽ làm rút ngắn thời gian còn lại được bảo hiểm của vật nuôi. Và trong quá trình tham gia bảo hiểm, công tác phối hợp giữa công ty bảo hiểm với các đơn vị có liên quan với địa phương có lúc chưa kịp thời, khi có xảy ra dịch bệnh thì việc xác định mức độ thiệt hại, bệnh dịch được bảo hiểm và xử lý bồi thường còn chậm, dẫn đến người dân e ngại, chưa mạnh dạn tham gia.
Trong thời gian thực hiện thí điểm, UBND huyện Định Quán cần tích cực hơn nữa trong công tác tuyên truyền, đồng thời rà soát lại những khó khăn, vướng mắc để có những kiến nghị với các cơ quan, đơn vị có liên quan nhằm tiếp tục tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ chăn nuôi tham gia bảo hiểm….
Lê Lài