Thực hiện quy định mới này, Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát việc thực hiện nội dung trả lời ý kiến cử tri đối với việc giải quyết tình trạng gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm, Khu công nghiệp Biên Hòa I, thành phố Biên Hòa.
Trong khoảng thời gian từ tháng 6/2011 đến tháng 6/2016, đã có nhiều lượt ý kiến của cử tri phản ánh, kiến nghị với Hội đồng nhân dân tỉnh về tình trạng gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm, Khu công nghiệp Biên Hòa I, thành phố Biên Hòa. Cử tri phản ánh Công ty TNHH Siêu Phàm có hành vi xả khí thải, bụi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống của người dân xung quanh thuộc phường An Bình, thành phố Biên Hòa, mặc dù đã được cơ quan chức năng kiểm tra, phát hiện và xử lý nhưng Công ty vẫn tái phạm nhiều lần, không có biện pháp khắc phục triệt để. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý nghiêm vấn đề này, mà cụ thể là các kiến nghị của cử tri.
Gần đây nhất, tại đợt tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 2 – HĐND tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, cử tri phường An Bình một lần nữa phản ánh về việc gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm (ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống người dân) và kiến nghị Nhà nước xem xét sớm di dời Nhà máy hoạt động của Công ty đi nơi khác.
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Ngọc Tuấn phát biểu tại buổi giám sát.
Tại buổi giám sát, Thường trực HĐND đã nghe UBND tỉnh trình bày kết quả thực trả lời ý kiến cử tri đối với việc giải quyết tình trạng gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm. Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp, tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động của Công ty TNHH Siêu Phàm, xử lý nghiêm nếu Công ty có hành vi vi phạm. Trường hợp, nếu vượt quá thẩm quyền, đề nghị báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, xử lý theo quy định, không để ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống của người dân xung quanh. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm (04 cuộc thanh, kiểm tra), qua đó đã phát hiện và tham mưu UBND tỉnh ban hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty TNHH Siêu Phàm với tổng số tiền phạt là 204.750.000 đồng, cụ thể:
+ Năm 2011, Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Siêu Phàm về hành vi thải khí thải lò hơi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 3 đến dưới 5 lần trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 2.000 m3/giờ đến dưới 8.000 m3/giờ.
+ Năm 2012, UBND tỉnh ban hành danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh năm 2011, trong đó có Công ty Siêu Phàm và yêu cầu Công ty phải thực hiện các biện pháp khắc phục triệt để ô nhiễm môi trường trước ngày 30/6/2012.
+ Năm 2013, Công ty TNHH Siêu Phàm đã hoàn thành biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường và được đưa ra khỏi danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và gây ô nhiễm môi trường.
+ Năm 2014, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Siêu Phàm về các hành vi: thực hiện không đúng một trong các nội dung của đề án bảo vệ môi trường đã được phê duyệt và thải mùi hôi vào môi trường.
+ Năm 2015, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Quyết định xác định Công ty TNHH Siêu Phàm thuộc đối tượng là “điểm nóng” về môi trường và cơ sở có nguy cơ phát sinh ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh trong năm 2015.
+ Năm 2016, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Siêu Phàm về hành vi thực hiện không đúng, không đầy đủ chương trình quan trắc, giám sát môi trường theo quy định.
Qua báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh, cho thấy loại hình sản xuất tái chế chất thải từ vỏ, ruột cao su đã qua sử dụng của Công ty TNHH Siêu Phàm gây ô nhiễm cho môi trường, không thể khống chế và xử lý triệt để bụi, khí thải và đặc biệt là mùi hôi phát sinh trong quá trình hoạt động sản xuất. Trong quá trình hoạt động, Công ty TNHH Siêu Phàm đã chưa nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường có liên quan. Công ty không thực hiện đúng, đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường như đã cam kết trong nội dung Đề án bảo vệ môi trường chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; tự ý mở rộng diện tích khu vực sản xuất, kho chứa nguyên, nhiên, vật liệu (từ 5.529 m2 theo đăng ký lên 10.530 m2 theo hiện trạng sử dụng) và thay đổi dây chuyền, công nghệ sản xuất đã cam kết nhưng không khai báo và được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, từ đó đã làm gia tăng các nguồn thải vào môi trường; không xây lắp, không vận hành công trình xử lý ô nhiễm môi trường đã cam kết trong Đề án được phê duyệt. Một số hành vi vi phạm tái diễn nhiều lần như thải mùi hôi thối, mùi khó chịu vào môi trường; thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất thải cho phép nhiều lần (từ 03 đến 05 lần), mà không có biện pháp khắc phục triệt để, mặc dù đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, xử phạt và yêu cầu khắc phục.
Qua ý kiến phản ánh, kiến nghị của cử tri do Hội đồng nhân dân chuyển tới, Ủy ban nhân dân tỉnh đã xem xét, chỉ đạo cơ quan chức năng tiến hành thanh, kiểm tra, xử lý và theo dõi, giám sát hoạt động của Công ty TNHH Siêu Phàm. Qua đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Công ty TNHH Siêu Phàm với hình thức xử phạt chủ yếu là phạt tiền với số tiền xử phạt dao động từ 40 đến 120 triệu đồng. Tuy nhiên, các biện pháp xử phạt của UBND tỉnh chưa đủ tính răn đe để buộc doanh nghiệp khắc phục triệt để, chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Từ những kết quả giám sát nêu trên, Thường trực HĐND đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng, tình hình hoạt động và những hành vi vi phạm quy định pháp luật về môi trường nói riêng và quy định pháp luật thuộc các lĩnh vực khác có liên quan của Công ty TNHH Siêu Phàm. Ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm, áp dụng đúng và đầy đủ các chế tài xử lý căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng vi phạm và tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ, đảm bảo công khai, khách quan, công bằng và đúng pháp luật. Yêu cầu doanh nghiệp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm gây ra theo đúng quy định pháp luật.
Ngoài ra, Thường trực HĐND cũng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp cùng với Công ty TNHH Siêu Phàm thực hiện đầy đủ quyền lợi, chế độ cho công nhân, người lao động của Công ty trong trường hợp Công ty bị tạm ngưng hoặc ngưng hoạt động do bị đình chỉ một số công đoạn, dây chuyền sản xuất - không xây lắp công trình xử lý môi trường hoặc bị đình chỉ toàn bộ hoạt động của cơ sở. Tuyên truyền, phổ biến đến người dân sống trong khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động gây ô nhiễm môi trường của Công ty TNHH Siêu Phàm về các giải pháp, biện pháp thực hiện của Ủy ban nhân dân tỉnh để khắc phục sự cố nhằm tạo sự đồng thuận đồng thời cùng giám sát việc thực hiện của Công ty.
Qua sự việc này, Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cần quan tâm thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng, Nhà nước về bảo vệ môi trường trong tình hình hiện nay. Thu hút đầu tư phải đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường; kiên quyết không cho phép đầu tư vào các loại hình sản xuất, sử dụng công nghệ lạc hậu có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường, tiến hành chặt chẽ từ khâu xét duyệt, thẩm định đến triển khai thực hiện và vận hành dự án. Tập trung xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh. Chú ý đến yếu tố môi trường, phát triển kinh tế xanh, bền vững trong thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng.
Trọng Huy